—川口乡制定出台《重大事项请示汇报制度》和《项目审批报告制度》

为进一步加强村级重大事项管理，强化项目监管，推进村级事务民主管理，近日川口乡结合乡域实际制定《重大事项请示汇报制度》和《项目审批报告制度》。

《重大事项请示汇报制度》进一步明确了乡属各行政村、驻乡各企事业单位请示汇报的范围、程序及处罚办法。制度要求，在重大事务、集体固定资产、集体土地拍卖、有偿转让;集体举债;集体企业、果园、林地、沙场、石场、鱼塘、大型机械和水利设施等项目的承包;集体实物或现金等福利分配;各种建设项目的立项、招标;宅基地规划、村提留;资金使用、签订经济合同及村上一次性支出在五千元以上、单位一次支出在五千元以上都要严格遵守《重大事项请示汇报制度》管理办法。对所有村级重大事项都必须严格按照“四议两公开两监督”的程序决策，最后以书面形式报乡党委、政府，按照村帐乡记“六笔会签”规定，审批后方可施行。凡涉及资金使用的请示汇报除会议讨论通过外，必须说明款项的用途和金额，由村民主理财小组签注意见。

《项目审批报告制度》从旧村改造、社会主义新农村建设或招商引资、各类建设项目招投标以及上报立项项目等方面，作出了严格、系统、细致的要求。制度明确规定，各类建设项目，必须经村“三委会”、党员会、村民代表会及全体村民大会充分讨论，邀请有关专家科学论证，形成一致意见后，才可确定该项目的申报实施。乡上成立以党委书记为组长，乡长和主管领导为副组长的项目领导小组，加强对村级项目的监管。同时，该乡对已建、正建、未建的项目进行摸底，造册登记，建立健全项目信息库。对各村组所要申报的项目，严格按程序审核把关，凡在项目领导小组办公室未申报的项目，乡党委、政府不予研究;凡申报项目没有召开过村民大会、村民代表会、党员会或召开会议有多数群众未同意的项目，不予研究;凡对社会风险性较大的项目，坚决不予审报，从源头上杜绝各类信访矛盾的发生。

对两个制度执行不力、该请示而未请示，该汇报而未汇报，但未造成后果的，发生一次的给予主要领导诫勉谈话;发生两次的全乡通报批评，并视情节、后果给予党政纪处分;发生三次按照法律程序给予撤职或罢免。对项目瞒报的、不报的、私自签订协议的村组，村支部书记予以免职、村主任启动罢免程序，按党政纪规定追究相关责任人责任，视情节严重直至移送司法机关，追究相关法律责任。

两个制度推行以来，该乡对偏桥村支部书记违反规定，私自将村上两户村民4亩土地出租的问题进行了处理，给予村书记党内警告处分，起到了很好的警示震慑作用。