——黄龙县宣教文卫纪工委推行廉洁从教“三项制度”工作纪实

为了贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，黄龙县宣教文卫纪工委按照中、省、市、县纪委工作部署，立足监管部门实际，强化工作措施，创新监督执纪方式，率先在黄龙县教育系统建立了预防和惩治腐败的长效机制，强化了对党员领导干部的监督。2014年，在黄龙县教育局的大力配合下，制定出台了黄龙县教育系统领导干部廉洁从教承诺、测评、档案管理“三项制度”，并在教育系统全面推广，延伸了监督触角，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制，以领导干部的优良作风催生了良好的党风、政风和社会风气，营造了全县教育事业风清气正的发展环境。

筑牢拒腐防变的思想防线。

按照党的十八大提出的“将权力关进制度的笼子里”要求，2013年下半年，黄龙县宣教文卫纪工委未雨绸缪，精心谋划，与县教育局联合下发了《关于对教育系统党风廉政建设落实情况开展专项检查的安排意见》，由宣教文卫纪工委书记带队，对全县18所学校、3个局属单位开展了为期2周的专项检查，采取“听、看、访、测”等形式，重点检查了教育系统各单位经费收支、惠民政策落实、教辅资料征订、有偿补课、接受家长礼金宴请、党风廉政建设责任制落实、领导干部“一岗双责”履行等情况。共召开专题会议25次，走访家长、教师、学生190人次，发放测评表525份，以检查促落实、见实效;在2014年年初的群众路线教育实践活动中，通过调查研究、征求意见，最终具有黄龙教育特色的廉洁从教承诺、测评和档案管理“三项制度”初具雏形。

结合当前形势发展要求，宣教文卫纪工委统一制定《廉洁从教承诺书》样本，今年集中组织57名领导干部签订了承诺书，并要求将个人承诺情况在本单位网站或公示栏内进行公示，广泛接受社会各界的监督。同时，宣教文卫纪工委通过开通监督电话、随机督查、专项检查、走访服务对象等形式，强化对领导干部履行承诺情况的监督，不定期通报承诺落实情况，督促领导干部严格履诺，筑牢拒腐防变的思想防线。

自律与他律的有机结合

为确保测评结果的真实性、有效性，在学校、单位民主生活会、“三述”会、年度考评会或日常检查会上开展形式灵活多样的测评，会上要求承诺对象报告自己廉洁承诺及“一岗双责”的履行情况，现场组织民主测评，将测评结果和意见、建议及时反馈给本人，督促领导干部结合各自问题、意见，制定整改方案，落实整改措施，保证整改效果。

自该制度实施以来，全县教育系统共有57名领导干部报告了廉洁从教和“一岗双责”履行情况，39名领导干部测评结果 为“好”，18名为“较好”。廉洁从教承诺、公示、落实、报告、测评各环节，过程接受监督，结果进行公开，扩大了监督覆盖面，实现了领导干部自律和他律的有机结合，有力地促进了领导干部作风的转变。

对党的事业负责、对干部负责

开展廉洁从教承诺、测评后，由宣教文卫纪工委会同教育局统一汇总，建立起领导干部廉洁从教档案，主要包括：领导干部基本情况、配偶(子女)工作情况、个人重大事项报告情况、述职述廉及民主测评情况、廉洁承诺及践诺情况、党风廉政建设责任制考核情况、表彰奖励及惩戒情况等内容。廉政档案由宣教文卫纪工委与县教育局指定专人负责，及时收集、严格审核、集中保管、统一存放，实行一人一档。目前，全县教育系统副科级以上领导、校(园)长、副校(园)长共57人建立了廉洁从教档案。

本着对党的事业负责、对干部负责的态度，宣教文卫纪工委以“三项制度”为抓手，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情 况，对党员干部身上的问题，力争做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。同时注重“三项制度”结果运用，为干部的任免、奖惩、推荐、提拔、评优树模出具廉政鉴定提供重要依据。

廉洁从教“三项制度”的推行得到了黄龙县教育系统广大教职工的认可，强化对领导干部监督的新渠道，以制度管人、管事、管权的惩治和预防腐败的格局初步建立，“让权力运行在‘三项制度’的笼子里”已成为宣教文卫系统制度建设的一个新亮点。