牵牛怎么牵?最好的办法就是牵住牛鼻子。在党风廉政建设中，党委主体责任就是要害，就是“牛鼻子”。如果党委对自己的“一亩三分地”不能真正负起责任来，党风廉政建设就是一纸空谈。自2015年12月以来，洛川县委在全延安市率先建立履行党风廉政建设党委主体责任长效机制，紧紧牵住党委主体责任这个“牛鼻子”，各级党组织勇于担当，种好了自己的“责任田”， 显现了党委重视、思路创新、制度健全、责任明确、落实有力、效果显著的特点，有力地助推了全县党风廉政建设工作乃至经济社会各项事业健康发展。

创新思路，完善机制。成立了县委落实党风廉政建设主体责任领导小组及其办公室，县委书记任组长，县委副书记兼任办公室主任，配备办公室专职副主任、督查专员、工作人员4名，专门负责落实党风廉政建设主体责任的安排部署、督促检查、考核管理等日常工作，做到了事有人管、责任明晰，改变了过去主体、监督责任不分，纪检监察机关既当裁判员又当运动员的尴尬局面。全县79个乡镇(街道)、部门单位党组织按要求设立了落实主体责任办公室，配备专(兼)职工作人员200余名，33个有条件的乡镇(街道)和部门单位先行设立了专门的约谈室。

明确任务，夯实责任。县委下发了落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任两个意见。全县乡镇(街道)、部门单位党组织及每位领导班子成员均制定了“一方案三清单”，即：2016年度落实党委主体责任工作方案，职权清单、落实主体责任清单、廉政风险防控清单)，切实落实党组织书记“第一责任人”责任，明确了班子成员分管范围内的党风廉政建设工作任务，一级向上一级负责，消除盲区死角，层层传导压力，促使党风廉政建设主体责任落地有声。

强化考核，严肃追责。制定《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核办法》及《评分标准》，将全年工作任务进行量化，确定相应的分值，规定完成和上报的时限、标准，由县委主体责任办公室进行日常考核，严格按照标准加减分值，年终奖惩兑现。下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的责任追究办法》，各级领导对分管范围内落实党风廉政建设责任不力、工作中存在的问题等不定期开展专题约谈，对当事人进行警示提醒并限期改正。对涉嫌违纪的人和事，及时交由纪检监察机关审查后处理，并严肃追究相关人员“两个责任”，同时，对落实主体责任中出现重大问题或失误的单位严格实行“一票否决”，持续形成震慑，做到警钟长鸣。