今年,延川县纪委创新实践监督执纪“四种形态”,立足抓早抓小,开发建设了全县领导干部廉政档案管理大数据平台及智能化应用系统,给每一名科级党员干部建立了廉政“户口”,实行动态管理,并进行“五色”预警监督,达到了监督常态化的效果。
一、注重综合分析统计,因地制宜开发软件系统
为了确保开发的廉政档案软件系统具有实用性、针对性,延川县对当前领导干部廉政档案建设情况进行了充分的调查研究,综合机关内容各部室及相关单位的碎片化信息,全部纳入系统录入范围,主要包括领导干部基本情况、个人有关事项、婚丧嫁娶、因公出国(境)、经济责任审计、违规违纪、约谈函询等15个方面情况,准确、客观的反映领导干部廉洁从政、落实党风廉政建设责任制以及因违规违纪被处分的情况,为干部考核、奖惩任用等提供参考依据。目前已为评优树模、提拔使用的党员领导干部调取廉政档案60人次。同时,廉政档案管理软件可进行分类统计,全方位掌握全县廉情情况,并为线索分析、研判、比对等工作提供有力支撑;可通过大数据分析全县的廉政数据,并通过表格或图形显示;可按职级、年龄、学历、政治面貌、在职状态、家庭财产数等统计分析,分析干部队伍现状。
二、实行动态报送审核,确保廉政档案真实有效
廉政档案必须本人亲自填写并署名,由本单位主要领导和镇纪委、纪工委签字盖章后,报送县纪委干部监督室再次审核,对存在问题进一步核实补充。同时,要求委局各部室及相关单位将涉及领导干部个人有关事项、经济责任审计、违规违纪、年度考核等信息变动情况,及时向县纪委干部监督室报备,确保廉政档案的有效性、真实性。县纪委对廉政档案统一管理保存,坚持纸质版和电子版相结合,将涉及事项统一录入廉政档案管理系统,实行一人一档,专人负责管理。目前,延川县已对1125名科级(含主任科员、副主任科员和后备干部)以上领导干部建立了纸质廉政档案和软件系统档案。其中正科级445人,副科级575人,后备干部105人。
三、重点突出“五色”预警,实践监督执纪“四种形态”
延川县廉政档案软件系统紧紧围绕实践监督执纪“四种形态”,设置了蓝、黄、橙、红、紫“五色”预警功能,根据党员干部存在问题的轻重程度,将处理结果以“五色”警示单形式存入干部廉政档案。对谈话提醒、批评教育、责令检查和诫勉谈话第一次使用蓝色登记表预警,第二次使用黄色登记表预警,第三次使用橙色登记表预警(处分);立案审查之后不给予处分的使用红色预警,立案审查之后给予处分的使用紫色预警。每个颜色及预警模块都能在界面上直接显示该模块的总人数,然后点击每一个模块都能查看其内含的领导干部及其预警原因,可依据预警的级次,有计划地对领导干部抓早抓小,作好提醒谈话,达到防范于未然的管理作用。目前,五色预警共实施60人次,涉及54人(蓝色预警48人次、黄色预警2人次、紫色预警10人、涉及8人),其中:诫勉谈话7人次,谈话提醒26人次,函询1人,通报14人次,党内警告3人,党内严重警告1人,留党察看2人,行政警告3人,降级1人。