延川县纪委不断深化“三转”,聚焦主责主业主责,注重把握运用执纪监督 “四种形态”,从群众反映强烈的问题线索管理入手,持续抓好执纪监督问责各项工作,抓出了不敢腐、不能腐、不想腐的震慑力。
2015年,延川县纪委共约谈有关单位主要领导45人次,共处置问题线索266件,同比增长75%;立案154件、结案154件,同比增长35%,党政纪处分累计168人,同比增长41.5%。其中党内警告98人,严重警告37人,留党察看9人,开除党籍14人;政纪处分9人,移送司法机关1人。
一、搞好“保障”,夯实执纪监督问责工作基础
今年春节刚过,延川县纪委就案件查办工作中面临的新情况、新问题,开展集中培训提升能力素质。“案件查办工作如何公正公平,今天我着重交流四个方面的内容,公正的心态,熟练的业务……”,县纪委审理室主任详细生动的讲解,让参与培训的人员收获颇丰。
根据中省市纪委“转职能、转方式、转作风”的要求,将按照该县机构编制委员会《关于调整县纪委监察局内设机构的通知》(延编发【2014】28号)文件精神,撤销业务相关的5个科室成立一个科室,增设2个纪检监察室,新设立案件监督管理室和信息中心,全部科室升格为正科级建制,进一步理顺纪检监察工作职能,助力推动反腐倡廉工作。同时,还将4名优秀的大学生复转军人充实到纪检队伍。
经县纪委多方协调,落实了乡镇纪检干部每月220元的办案津贴,并在县纪委预算经费中挤出55万元,给每个镇、街道党委、中心社区各5万元,用于支持乡镇纪委案件查办工作。
二、站好“前哨”,规范信访举报线索管理
“我们非常欢迎群众加强监督,可以通过来信、来访、来电和网络举报的方式,向我们举报包括‘四风’,以及党员干部违反‘六大纪律’方面的问题。”这是延川县纪委纪委信访室主任在县纪委举办的案件培训会上说的。
延川县纪委在充分借助“信、访、电、网”传统载体收集问题线索的基础上,积极通过经济责任审计、走访调查、专项治理等方式主动了解掌握相关问题线索。同时,不断巩固深化24小时群众投诉举报监督制度,创新了巡查工作制度,并组建成立了8个巡查组,进驻单位实施专项巡查。2015年,县纪委共处置问题线索266件,同比增长75%。
严格实行信访举报线索归口管理。延川县纪委依托“12388信访举报信息管理系统”,加强对各类信访信息登记工作。充分运用大数据资源进行分析研判、甄别筛选,及时移送问题线索。
主动排查群众身边“四风”和腐败问题线索,围绕基层干部在土地征收流转、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用、城市拆迁改造等方面,2015年共排查线索3批次,全部办结。
三、死守“阵地”,加大执纪监督问责力度
在监督执纪问责方式上,坚持抓早抓小抓细。延川县纪委积极运用好监督执纪“四种形态”,由注重“查违法”向“盯违纪”转变。2015年,全县纪检监察机关约谈领导196人次,通报单位43个139人次,对27名单位主要领导实施了警示训诫,党政纪处168人。
在监督执纪问责时效上,坚持快查快结。延川县纪委通过转变纪律审查模式,不断提高效率,做到及时启动、及时调查、及时审理、及时移送,有效缩短纪律审查周期。2015年已办结案件中,从立案到结案平均15天,其中16%在2个月内结案。
延川县贺家河村党支部书记鲁长胜,违规收受工程承包商礼金和接受宴请,给予其党内严重警告处分;关庄镇十甲村村委会主任刘向京,违规报销烟酒及招待费,给予其党内严重警告处分;永坪镇政府干部高永宁参与赌博,给予行政警告处分。
2015年,延川县纪委通报曝光的违反中央八项规定精神典型案例,再次释放出越往后执纪越严的强烈信号。