十八届六中全会聚焦全面从严治党,审议通过《准则》和《条例》,确立了习近平同志为党的核心地位,标志着治国理政、管党治党迈入了新的时代。纪检监察干部作为党的忠诚卫士,应该率先学习六中全会精神,坚定信念,理清思路,走在前列,严格监督执纪问责,当好全面从严治党的践行者和排头兵。
坚持把纪律挺在前面。加强纪律性,革命无不胜。六中全会新修订的《条例》,明确指出强化党内监督,必须把纪律挺在前面。纪检监察机关负有党内专责监督职责,只有把纪律挺在前面,实现监督关口前移,才能达到“教育大多数、惩处极少数”的效果。在抓“前”上下功夫,做到自警自省。要督促党员干部学习党规党纪,坚定理想信念,增强纪律观念和底线意识。在抓“早”上下功夫,做到动辄则咎。对苗头性问题,早发现、早提醒、早处置,防止把小问题拖成大问题。在抓“小”上下功夫,做到防微杜渐。在日常管理监督中,要对“小事小节”及时提醒、警示,避免小问题变成大问题、个人问题变成全家问题。坚持把纪律挺在前面,标志着越往后执纪越严。对于极少数严重违纪违法的领导干部,要更加从严查处,绝不姑息迁就。
坚持创新监督方式。六中全会明确了纪委是党内专责监督机关,赋予了新的历史使命。创新监督方式是新形势下纪检监察机关的重要任务。在细化制度中创新,纪检监察机关要结合实际情况,把《条例》等制度进一步细化分解,增强制度针对性、操作性。在执行制度中创新。有了好的制度不去抓落实,制度就会成为“稻草人”“纸老虎”。十八以来,制度建党日趋完善,特别是《准则》和《条例》的贯彻落实工作中,遇到新问题新情况,要切实加强调查研究,创新监督制度,用监督传递压力,用压力推动制度落实,让党员干部感到身边有一把戒尺,随时受到监督。在巡察监督中创新。要创新巡察方式方法,建立健全巡察监督机制,把握进度、注重质量,充分发挥巡察的利剑作用。要注重整改实效,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的严肃问责,切实履行巡察整改主体责任,确保整改见底到位。
坚持突出“关键少数”。 新修订的《中国共产党党内监督条例条例》明确把“党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”作为党内监督的重点对象。这是由领导干部所处的位置决定的。“关键少数”在推进党和国家各项事业,管好班子、带好队伍方面起着关键作用,他们率先垂范、以身作则、从我做起,将会对所在地方或部门产生良好引领带动作用。反过来讲,领导干部违纪违法,对党造成的损害更大,影响更为恶劣。要切实强化对 “一把手”的监督,勇于探索切实可行、有效管用的监督方法。围绕他们的工作圈、生活圈、娱乐圈,监督其是否遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;要伸长耳朵、瞪大眼睛,把监督的触角伸向各个角落,及时掌握各单位“一把手”履职情况,从而达到监督“关键少数”的目的。
坚持紧盯重点领域。纪检监察机关是全面从严治党的重要力量,要突出政治定位,紧扣“六项纪律”,把违反党的政治纪律和政治规矩、“两个责任”落实不力、腐败问题易发高发领域、“四风”和选人用人方面的问题作为重点,严肃查处违规插手工程建设、土地出让、资源开发,侵吞国有资产、利益输送,以权谋私、贪污腐化、失职渎职等案件,该开除的开除、该移送的移送,形成足够震慑。坚持问题导向,严查侵害群众利益问题。围绕全面建成小康社会重大任务,研究制定加强农村基层党风廉政建设的意见。要认真梳理问题线索,对症下药,什么事情群众关注度高就集中解决什么事情。严肃查处精准扶贫、惠农政策落实中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题;严肃查处土地流转、 “三资”管理、惠农补贴、低保医保等领域以权谋私、优亲厚友、侵占挪用等问题;严肃查处不作为、乱作为,吃拿卡要甚至欺压群众的问题,不断提升群众对反腐败成果的获得感。
坚持抓好队伍建设。六中全会是思想建党和制度建党的一个新起点,纪检监察机关必须强化自身建设。要积极探索新形势下加强队伍建设的有效途径,健全工作机制,创新工作方式,提升工作效率。要不断深化“两学一做”学习教育,大力开展理想信念和宗旨教育,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,教育引导广大纪检监察干部严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党的纪律。要不断优化培训内容和方式,强化纪检监察干部业务培训和实践锻炼,不断提升新形势下开展监督执纪问责的能力。加强自我监督。执纪者必先守纪,监督者必受监督。要切实加强对纪检监察干部的日常教育管理和监督,不回避、不护短,从严要求、从严查处。强化责任担当,坚决纠正不愿监督、不敢监督、不善监督等问题,对重大问题该发现没发现、发现问题不报告、不处置的,一律追究责任;对违反政治纪律、组织纪律、工作纪律,擅做取舍、选择性办案,甚至胆大妄为、跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案的,发现一起查处一起,决不姑息。
全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败工作责任重大。纪检监察机关要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚焦主业,真抓实干,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。(作者系延川县委常委、纪委书记)