今年以来，甘泉县按照省市要求，结合实际，针对运行中暴露出的问题，进一步建立健全前期预防和后期风险防控管理制度机制，从源头上堵塞管理漏洞，采取四项得力措施深入推行廉政风险防控管理工作，取得了明显的成效。

一、高度重视，加强组织领导

廉政风险防控管理工作自2012年全县推行以来，县委、纪委始终高度重视，将其作为历年反腐倡廉重点工作之一坚持不懈探索推进。我们深刻认识推行廉政风险防控管理工作的重要性和必要性，通过多次研究讨论，达成了逐年推进的共识和路径。2012年，主要将廉政风险防控管理工作在县委和县政府职能部门、乡镇进行推行。2013年，重点将廉政风险防控管理工作向乡镇站所、部门二级单位延伸。今年以来，我们进一步调整了廉政风险防控管理工作领导小组，健全完善了《甘泉县廉政风险防控管理制度》，突出重点，继续深入推行廉政风险防控管理工作。年初，我们在县纪委全会上对此项工作进行了安排部署，提出了具体的工作要求，夯实了各相关部门单位的责任。同时，我们实行纪委常委包抓联系制度，进一步强化了组织领导，促使各相关部门单位认真推行廉政风险防控管理工作。

二、突出重点，加强日常监控

按照廉政风险防控管理工作要求以及我县推行工作的思路，今年以来，我们突出重点，着力抓了权力集中、单位资金、工程项目多的政府职能部门的巩固深化提高工作。一是突出重点，梳理行政职权。严格按照“制定方案、清权确权、编流程图、查找风险、评定等级、制定措施、做出承诺、审核把关、落实责任、完善制度”十个基本步骤环节有序推进。各相关部门单位从单位、内设机构、岗位三个层面入手，全面梳理单位、科室和岗位职权，主要以人权、事权、财权为重点，具体梳理单位行政审批、行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付和行政管理等十个类型的行政权力。二是结合实际，查找廉政风险。各相关部门单位按照县纪委的统一要求，结合各自实际，从思想道德、岗位职责、制度机制、运行流程、外部环境五个方面，通过“自己找、相互评、群众提、领导点、组织审”等途径，特别是广泛征求办事群众和服务对象的意见，认真查找廉政风险点，制定防控措施，并将相关工作流程、廉政风险点、防控措施上墙公示，广泛接受监督。三是夯实责任，加强日常监控。认真推行纪委常委包抓联系制度，纪工委指导督促制度，由县纪委常委牵头，各派出(驻)纪工委分别指导相关政府职能部门，提出明确要求，督促相关部门单位明确专人负责把关，重点解决在查找风险点时避重就轻、不准不全的问题，特别是针对财政、工商、国土、林业、水利、交通等每年工程项目多、涉及资金大的政府职能部门和乡镇，县纪委派出检查指导组，跟踪指导验收查找情况，确保各单位将“含金量”高的权力风险点查找梳理出来，为后续制定防控措施，预警防控奠定扎实的基础。

三、创新方式，加强预警处置

在风险的后续预警防控上，我们既借鉴采用大多数地方做法，根据风险因素的共同属性和风险类别的差异，采取基础防控(即采取教育、制度、监督、惩处等常规性措施)、分类防控(即根据部门单位业务特点和规律，制定和采取有针对性的防控措施，如分权制衡、改进优化权力运行流程、调整人员岗位、运用科技手段等办法)和预警防控(根据预警信息反映的风险苗头，及时运用预警、提醒、诫勉谈话、督促整改等处置措施纠正存在问题，及时化解廉政风险)的办法防控风险。同时，创新工作方式，将公职人员岗位廉政教育与廉政风险防控管理工作相结合，在加强公职人员岗位廉政教育，提高公职人员廉政风险防控意识的基础上，每位公职人员结合自身工作岗位梳理出自身存在的廉政风险点，并制定防控措施。将落实党风廉政建设责任制与廉政风险管理防控工作相结合，给单位梳理出来的每个风险点落实了廉政风险监控责任人，单位主要负责人与分管副职签订责任书，明确其分管的科室和下属单位及其风险点、防控措施、防控责任，并将每个岗位的廉政风险点、防控措施、风险监控责任人装框上墙，提醒和警示岗位责任人在日常工作中严格依照规章制度履职。今年年初，我们将新的工作方式在县工商局进行了抓点示范，取得了一定经验和成绩，现已在全县铺开推行。

四、严格考核，健全长效机制

我们将廉政风险防控管理工作纳入到党风廉政建设责任制考核范围，作为13项年度重点工作任务之一，在平时坚持抽查和半年、年终考核中，重点予以考核推进。要求落实廉政风险监控责任人必须坚持“管业务的必须同时管党风廉政建设”的原则，避免了因监控责任人对被监控人工作动态情况掌握不及时而无法事前预防、及时跟踪监督的弊端，进一步夯实廉政风险的“他律”防控责任，建立了廉政风险防控责任体系。此外，根据廉政防控管理计划、执行、考核、修正的不断完善演进路线，各单位对廉政风险实行动态管理，根据单位职能、业务、岗位、人员的变化和运行中暴露出的风险点，及时进行修正完善，堵塞监管漏洞。截止目前，全县共制定各类管理制度200多项，初步建立起了事前预防和事后处置两道防线，实现了廉政风险防范由事后惩处向事中监督和事前预防转移，片面防范向系统治理转移，宏观粗枝大叶防控向及时精确防控转移，达到了规范行政行为，压缩腐败空间，降低廉政风险的目的。