为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,进一步加强村级民主监督工作,完善村民监督委员会管理制度,全面推进第三茬次教育实践活动深入开展,黄龙县纪委、监察局于9月29日在三岔乡召开村民监督委员会“1+3”工作法现场会,各乡镇党委书记、纪委书记,县纪委常委、科室主任参加会议,会议由县纪委副书记、监察局长杨延虎主持,县委常委、纪委书记张宏江参加会议并讲话。
黄龙县推行的村(居)民监督委员会“1+3”工作法主要包括一个主体和三项工作。一个主体:即履职一本通,三项工作:即牵手群众、监督两委、联系乡镇。
一个主体要加强监委会班子建设,让班子成员做到能监督、会监督、善监督、敢监督,认真落实履职一本通工作措施。履职一本通主要包括“任务要求”和“工作纪实”两个方面。“任务要求”主要体现在了解村(居)民监督委员会的职责、权限、纪律、奖惩等工作任务和一些制度要求;“工作纪实”主要指据实记录监委会工作实绩和重大事项备案等内容。要求遵循及时、真实、客观、公正的原则,每年年末上交乡镇纪委备案。
牵手群众要建立村(居)民监督委员会联系农户制度,主要抓好 “搜集民意”和“宣传政策”两项工作。“搜集民意”主要采取定期走访、不定期寻访的方式向群众征询意见和建议,记录整理后及时反馈给村(居)两委;“宣传政策”主要指向群众宣传大政方针和县乡新政策,解答群众对政策法规的咨询,使党的声音进村入户。
监督两委要坚持“三监督一公开”(事前、事中、事后的监督,年底公开)要求,主要抓好“全面监督”和“公开评价”两项工作。“全面监督”主要指监督政策贯彻执行、村务党务公开、财务管理、工程建设、干部履职、廉洁自律等六个方面的工作情况,及时提醒两委会在工作中的错误思路和失误决策;“公开评价”主要指对群众公开一年来的监督情况,组织群众对基层干部进行一次考核评价,具体方式采用黄龙县推行的群众评价基层干部“一述双评”制,并把村干部的述责述廉述效容入“一述双评”工作之中。
联系乡镇要建立监委会定期联系乡镇工作制度,主要做好“情况报告”和“培训指导”两项工作。“情况报告”主要指监委会定期以履职报告书的形式向乡镇纪委报告情况,让乡镇纪委及时掌握监督工作;“培训指导”主要指乡镇纪委要对监委会成员适时进行业务培训和工作指导,支持监委会大胆工作,让村干部心甘情愿接受监督。
县委常委、纪委书记张宏江同志在讲话中提出三点要求:一是各乡镇要提高觉悟,更新观念,深刻认识推行村民监督委员会“1+3”工作法的重要性和必要性;二是各乡镇要加强领导,严格措施,有效保障全面推行村民监督委员会“1+3”工作法顺利进行;三是各乡镇要扎实巩固,探索创新,确保2014年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。

黄龙县召开村民监督委员会“1+3”工作法现场会