今年以来,黄陵县认真落实全面从严治党要求,在年初县委巡察机构还未正式成立前,就先行先试、创新举措,探索性开展了巡察工作,目前已取得了初步成效。
一是周密部署,精心推进。结合中、省今年纪检监察工作要求和近年来纪检信访趋势,按照县委安排,黄陵县于3月20日开始筹划,开展了以镇村干部干扰阻挠项目、强卖建筑材料,强包工程为主题的专项巡察,拟订了工作方案,由县纪委牵头,抽调公安局、法院、检察院干部,成立重点项目保障巡察办公室。授权成立三个巡察组,于3月27日先后入驻店头镇潮塔村、建庄村、白石村,桥山街道办张寨村、梨园村、石山村、虎尾,阿党镇咀头村、太贤村、四圣村开展工作,至6月8日,完成第一轮巡察,整理归档了资料,形成了巡察报告。为进一步巩固去年纪律作风整治活动成果,按照县委要求,于3月31日开始开展纪律作风专项巡察,第一轮依次巡察隆坊镇、双龙镇党委及县住建局、老区办、农工部、经发局、人社局、教育局、国土局、公安局等8个部门单位。目前,该县已成立巡察办,为县纪委内设机构,正科级建制,编制3人,巡察办公室主任已到任开展工作。成立了中共黄陵县委巡察工作领导小组,组长由县委常委、纪委书记担任,副组长由县委常委、组织部长担任,成员由县纪委两名副书记、县委组织部两名副部长和巡察办主任组成。
二是重点突出,目标明确。开展重点项目保障专项巡察,通过至少两个月的工作,深入了解掌握干扰重点项目建设、欺压群众、惠民政策打折扣等违法违纪违规线索,向执纪和执法机关移交一批问题线索,使一批“小官大贪”“村霸”“村盖子”得到集中整治,促进项目建设环境迅速好转,严惩发生在群众身边不正之风和侵害群众利益行为,增强群众对反腐败工作的获得感。开展纪律作风专项巡察工作,重点是对照思想认识不清、能力不足,纪律松懈、监管缺失,工作不力、不敢担当,疏于自律、不守规矩等4方面23个问题清单开展专项巡察,重点检查单位重大事项安排部署及落实开展情况;创新性工作情况;对县委、县政府决策的认识情况;对干部上网发表错误或不良言论的问题开展教育情况;组织学习信访条例情况;主动作为,召开专题会议研究解决干部职工关注的最大问题情况;工作开展及履职担当意识情况;党风廉政工作安排部署情况;单位存在的突出问题和矛盾解决情况;单位在人事、程序、机制、体制上的改革性调整情况等10项具体内容。在两轮巡察中,我们的目标都是以成果作为首要任务,打掉一批侵蚀基层政权的蛀虫,严查一批不作为、不愿为、不敢为的领导干部,为我县政治生态持续向好创造条件。
三是方式灵活,纪律严明。在开展工作中,要求巡察组在工作方式充分借鉴上级巡视工作做法,通过发布巡察公告、召开动员会、与领导班子成员及干部、群众个别谈话、走访情况,调阅、复制有关相关档案、资料,开展群众满意度测评、问卷调查、量化打分、民主测评等多种形式开展工作,形成巡察报告,及时向被巡察单位反馈意见,督促制定整改方案,全程跟踪监督,抓好整改落实。同时,要求巡察组工作人员认真履行职责,严肃保密纪律,严守廉洁自律,全面、真实、客观反映情况,严禁隐瞒、歪曲、捏造事实,严禁泄露巡察工作秘密,严禁利用巡察工作便利谋取私利或为他人谋取不正当利益,严肃纪律,动真碰硬。要求各巡查组严守工作秘密,严禁吃喝吃请,严禁以权谋私,大胆执法,不怕惹人,自觉遵守巡查纪律。
四是导向明确,成效初显。严格按照中省巡视工作部署和市委巡察工作要求,坚持深化政治巡察,提高政治巡察站位,始终坚持问题和成果“两个导向”,注重发现问题,突出整改实效,对巡察发现的问题及时交办转办,跟踪落实督促整改。纪律作风专项巡察共计自查发现问题101个,目前已整改落实89个,剩余12个问题正在整改。累计受理各类信访件23件,检查发现问题38条,经梳理归类,甄别研判后移交县纪委案管室问题线索12条。重点项目专项巡察累计入户走访170余户;先后与45名乡镇领导、60名村干部和180名群众代表进行个别谈话;查阅各类村集体账务30余次,复制100余份;抽查核实个人事项报告20余人。共接待群众来访30余人(次),通过不同形式接受各类信访件33件,发现问题线索45件,待巡察领导小组审定后按程序移交相关部门办理。