黄陵县自今年3月底启动“廉洁从政、廉洁用权”主题教育活动开展以来，全县各级党组织以开展活动为契机，以学习贯彻党章党规党纪为重点，以全县开展的纪律作风巩固提升年活动为主线，创新举措，突出特色，强化党员教育，锤炼过硬作风，巩固良好生态，达到了以活动筑防线、转作风、推工作、促发展的良好效果，在全县营造了风清气正的发展环境，为建设“两富两美”新黄陵提供了坚强纪律保障。

周密安排部署，示范引领带动。全市主题教育活动安排部署会召开后，该县迅速行动，精心组织，活动顺利推进。一是精心安排。制定下发《关于印发 < 关于在全县开展“廉洁从政、廉洁用权”主题教育活动的实施方案>的通知》，明确了开展活动的指导思想、时间对象、重点内容和具体措施。二是加强领导。成立了以县委常委、纪委书记为组长，县纪委两名副书记及分管常委为副组长，县委党校、司法局、反贪局、通讯组、电视台等单位相关领导，以及县纪委各科室负责人为成员的黄陵县开展“廉洁从政、廉洁用权”主题教育活动领导小组，并下设办公室，办公室设在县纪委宣教室。由领导小组及其办公室分别负责活动组织协调、日常联系和督促指导。各镇(办)、各部门也成立了相应组织机构，进一步夯实了责任。三是示范带动。确定了6个镇(办)和12个村、6个派出纪工委和12个部门为开展活动示范点，先行先试，重点培育，带动全县主题教育活动扎实深入开展。四是严格督查。县活动领导小组及其办公室充分发挥作用，加强协调指导，先后多次深入各镇(办)、各部门进行督查检查，及时发现问题并督促整改，确保活动顺利开展。

强化学习教育，厚植廉洁根基。紧扣“以学为基，植廉于心”主题，各级各部门强化延安精神、党章党规党纪及廉政警示教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。一是用红色文化补钙。县委党校开办“弘扬延安精神、推进追赶超越”系列讲堂，在举办的农村第一书记、大学生村官、涉密干部及入党积极分子培训班中，均安排专人讲授“延安精神”专题课程。县检察院、食药局等10余个单位310余名党员干部，在全市党员领导干部“忠诚课堂”、“干净课堂”、“担当课堂”教育基地接受了“三堂课”教育;县委党校组织全体教职工赴照金革命根据地接受革命传统教育;县交警大队组织30余名党员领导干部赴省爱国主义教育基地——习仲勋纪念馆参观学习。进一步坚定了党员干部的理想信念，增强了宗旨意识。二是用纪律规矩强体。坚持领导带头，列出必读书目，通过集中学习、专题辅导、以会代训、个人自学等形式，认真组织党员干部学习党的十八大和十八届历次全会精神，系统学习《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内各项法规。累计召开集中学习会议220余次，专题讨论会110余次。县纪委成立6个调研组，开展党章党规党纪专题调研活动，形成调研文章20余篇;县地税局以考促学，先后2次开展党风廉政知识测试活动。三是用反面教材醒脑。通过以案明纪、现身说法、实地参观等形式，集中组织观看《作风建设永远在路上》、《永远在路上》、《警钟——辽宁拉票贿选案警示录》、《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》等警示教育片310余场次。县公安局、地税局等10余个单位组织党员干部赴红石崖监狱、安塞区廉政警示教育基地接受教育。县纪委充分发挥媒体曝光警示震慑作用，分别在黄陵廉政网、黄陵电视台公开曝光违纪人员信息13批61人、18条56人。

从严对照标准，践行廉政要求。围绕“以严对标，践廉于行”主题，各级各部门认真组织党员领导干部写体会、晒承诺、搞测评，以实际行动树立廉洁从政新形象。一是写体会以思悟廉。坚持示范点单位领导带头，党员领导干部对照廉洁自律准则这面“镜子”，撰写廉洁从政心得体会450余篇。县委、县政府主要领导撰写的体会文章先后在《延安日报》“圣地廉声”栏目刊发。县纪委在黄陵廉政网上开办“清风龙乡”专栏，及时登载优秀廉洁从政心得体会，方便交流学习。二是晒承诺以诺促廉。党员领导干部紧密结合工作实际，就本人践行廉洁从政、廉洁用权做出承诺，并在本单位公开栏、楼道走廊、学习园地等醒目位置公示，接受干部群众监督。各级纪检监察机关对承诺情况定期督查，发现问题及时纠正。县交警大队对外公示廉政承诺印有干警照片、职务信息，主动接受社会监督。三是群众测以评督廉。县检察院、桥山街道办等30余个单位邀请人大代表、政协委员、群众代表以及服务对象召开评廉会议，由单位党政班子成员围绕廉洁从政、廉洁用权以及廉洁自律情况现场进行陈述，参会人员就陈述情况进行现场评议并公开结果，对提出的意见建议，现场答复;现场无法答复的，分类建立问题台账，落实专人负责，及时反馈回复。

解决突出问题，建立长效机制。紧紧围绕“以改求效，促廉于治”主题，列清单、找问题、建制度，确保活动取得实实在在的效果。一是坚持问题导向。各单位及各级干部深入查找本系统、本单位、本岗位在廉洁从政、廉洁用权方面存在的突出问题，班子成员特别是“一把手”带头主动认领，研究制定整改方案，逐一登记在册、逐条改进完善、逐项解决落实。在省市“三个助力”和“四个专项整治”中，我们创造性开展了四个主题的巡察活动，共发现问题线索207个，向检察院移交12个。在办结的案件中，给予党政纪处分36人，组织处理41人，其中查处侵害群众利益不正之风和腐败问题违纪案件9起，党纪处分9人，通报批评1人;出台《黄陵县脱贫攻坚责任追究办法》，把好“畅通信访渠道、强化监督检查、典型问题剖析、督促整改落实、顶格追责问责”五个关键环节，查处扶贫领域典型问题2起，实施责任追究20人，处分9人;每两个月突出一个主题，紧紧围绕“八项规定”落实、重点项目和环境保障，群众关心的热点和基层干部存在的突出问题，分别进驻3个镇(办)的9个村、2个镇(办)8个部门，开展了重点项目、纪律作风专项巡察。有效解决了为官不为、为官不廉、为官乱为的问题。二是开列风险清单。县司法局、隆坊镇等50余个单位围绕单位、岗位、个人廉政风险三个方面，每一名党员领导干部深入查找廉政风险，以表册形式列出风险清单，找准廉政风险点，制定防范措施，实现权力运行无风险、无漏洞。三是探索管用制度。开展制度集中清理工作，各级各部门累计废止制度150余项、修订完善450余项、创新20余项，在全县初步形成内容科学、程序严密、配套管用、运行有效的反腐倡廉制度体系。各级纪检监察机关认真贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，健全日常监管机制，规范线索处置、案件督办等环节，完善执纪审查制度，防范、管控监督执纪问责风险，真正使其成为纪检监察干部廉洁从政、廉洁用权的利器。

紧密结合实际，凸显特色亮点。全县各级各部门将开展主题教育活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合、与学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合、与单位党建及党风廉政建设工作相结合、与纪律作风建设相结合、与推动当前工作相结合，加大力度，凸显亮点，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，确保活动、工作两不误、两促进。县委党校突出党性教育特色，精心安排党性修养、理想信念、延安精神、党史党章知识、群众路线、党风建设、警示教育等专题，增强教育的针对性，提高了培训实效。县公安局将开展活动与队伍建设相结合，开展“廉洁从警、廉洁用权”教育活动，组织30余领导干部，赴中共七大会议旧址接受廉政教育。县纪委利用周一例会集中组织观看《打铁还需自身硬》等警示教育片，强化警示震慑，严防“灯下黑”。县委组织部推行干部工作日志制度，将“三项机制”落到实处，有效破解了干部“庸懒散”难题，充分激发了干事创业的“活力”。县地税局坚持“六风治税”，狠刹慵懒风、官僚风、散漫风、吃喝风、滥办酒席风、优亲厚友风，建设一支勤政、务实、清廉、高效的干部队伍。县司法局推行“四查四问四比”工作制度，真正达到用制度管人，用制度办事。县交警大队开展“五学五比三亮”活动，打造思想过硬、政治过硬、作风过硬的交警队伍。店头镇推出“一改三单四机制”，以制度激励约束干部，有效解决了干部中存在的突出问题。阿党镇规范《村干部管理办法》,健全完善村干部正常工作日和节假日轮流值班制度，24小时为群众便民服务;在姜林沟村、唐呼村分别建立警示教育长廊、“清风苑”教育基地，打造廉政教育新平台。隆坊镇创新提出干部周一例会“三述”制度，在干部中形成了比学赶帮、相互监督的浓厚氛围。

通过开展主题教育活动，全县党员及领导干部的“四个意识”进一步增强，从政行为进一步规范，制度建设进一步加强，风清气正的发展环境进一步营造，各项工作进一步推进，主题教育活动取得了阶段性成效。

下一步，黄陵县将进一步查找短板、找准方向，加大力度，创新举措，持续深入开展好主题教育活动。一是坚持不懈抓好党员干部廉政教育。以开展活动为契机，通过撰写体会、公开承诺、实地参观等形式，继续抓好党员领导干部延安精神、正反典型及岗位廉政教育，特别是组织开展好“三堂课”教育、参观廉政警示教育基地等活动，切实筑牢党员领导干部拒腐防变思想防线。二是全面夯实各级党组织主体责任。加强对各级党组织履行主体责任情况的监督检查，督促落实全面从严治党责任，把廉政教育与单位业务工作同部署、同研究、同落实，强化党员干部党章党规党纪、党性党风教育，切实增强“廉洁从政、廉政用权”意识。三是不断增强廉政教育实效性。将开展活动与单位及党员领导干部个人实际相结合，注重实践创新，体现部门特色，进一步增强活动的针对性和实效性。四是认真解决突出问题。以开展活动为抓手，着力查找和解决各级各部门及党员领导干部在“廉洁从政、廉洁用权”方面存在的突出问题，严肃查处失职渎职、滥用职权以及以权谋私、权钱交易的违纪违法行为和人民群众反映强烈的问题，不断提升群众满意度。五是深入推进制度机制建设和创新。继续巩固制度清理成果，不断创新推出有效管用的制度，在全县形成用制度管权、管事、管人的良好机制。六是持续加大督促指导力度。积极整合各方力量，加强指导，强化督促，及时发现、纠正存在问题，严肃查纠不重视、不认真和敷衍了事、搞形式走过场等行为，真正把主题教育活动抓实抓细、抓到位，抓出成果。