黄陵县于2009年实施县直部门纪检监察机构统一管理工作,撤销了县直部门纪检组(监察室),设立6个派出纪工委。机构统管后,摆脱了过去部门纪检组既当运动员又当裁判员的尴尬角色,派出机构以超脱的地位利于评判,敢于监督,而且克服过去工作面宽人散,力量不集中的不利因素,能够集中精力,集中力量进行监督,增强了监督力度。但目前需研究解决的是派出机构身处外围,监督的触角深度不够,不能及时掌握信息,特别是部门“三重一大”等不能得到有效监督,形成监督盲区。
建议县纪委从两方面给予派出纪工委支撑:一方面,结合实际具体明确“三重一大”的范围,增强监督的可操作性,如重要人事任免,县直部门的人事任免权限仅限于股室负责人。另一方面,目前纪工委列席部门相关会议不很现实,应出台部门“三重一大”报备制度,在规定的时限内向纪工委进行报备,对违反规定的明确责任追究办法,将报备制度执行纳入责任制考核,形成倒逼机制,为纪工委监督检查创造良好环境。