推行干部能上能下，关键是要建立能上能下、能进能出、严格监督的用人机制。近年来，黄陵县逐步规范完善干部选任程序，着力解决为官不为、为官不勤、为官不正、为官乱为等问题，努力形成从严管理干部新常态，为构建富裕生态和谐新黄陵提供了坚强的组织保证和人才支持。
    一是规范选人用人机制，提升干部选任科学化水平。准确把握“二十字”好干部标准，从“三严三实”上辨德才，从落实项目、推动工作上看政绩，从维护大局、敢于担当上做鉴别，真正把重品行、敢担当、能干事、守廉洁、口碑好的干部用起来，真正做到按标准定取舍、凭德才选贤能，让好干部标准落地生根，让“干在实处、走在前列”的好干部得到提拔使用，树立起“从严选拔、公正使用”的用人导向。今年结合乡镇换届共研究干部1批（次），全面完成了乡镇党委、政府及部分县直机关单位空缺领导职位的干部人事调配工作，使85名好干部调整配备到各级各类领导岗位上。
    二是选优配强班子，通过换届选出好干部。坚持“民主荐人才、公开选干部、透明配班子”的原则，结合换届综合研判和考察考核，以“德才兼备、以德为先”作为干部选任的“风向标”，努力提升干部队伍建设上水平。换届后，新一届乡镇党委班子成员51人, 平均年龄35.9岁；30岁以下7人，占14%；本科以上学历33人，占37%；女干部5名，占10%；具有两年以上乡镇工作经历干部44名，占86%。选配35岁乡镇党委书记1名，选配30岁女性乡镇长1名，进一步优化了乡镇领导班子结构，加强了干部队伍建设。
    三是拓宽干部选拔方式，提高干部选任公信力。根据工作需要和研判结果，对乡镇党政正职人选，优先从具有基层任职经历的人员中选拔，对空缺的3名乡镇党委（党工委）书记、2名乡镇长岗位全部从乡镇基层一线遴选，配强了乡镇党政正职。同时，根据换届需要，把业绩突出、表现优秀的基层干部选拔到领导岗位上来，从乡镇“三类人员”中选拔干部7名，其中大学生村官2名，乡镇事业编制5名。同时，进一步加大干部交流力度，对在同一岗位或同一乡镇任职5年以上（包括5年），有计划的进行交流；在同一岗位或同一乡镇任职10年以上（包括10年）的必须交流，乡镇之间交流任职14名，县直机关交流乡镇任职7名，其中交流任职乡镇长1名。结合综合研判和平时考核结果，对因工作履职能力低下、身体健康等原因，按照换届政策规定要求，乡镇交流到机关事业单位工作32名。通过干部职务调整，促使广大基层干部主动作为。目前，黄陵县5个乡镇已经圆满完成党委、纪委换届工作，广大基层干部思想稳定、工作交接到位，整体换届工作平稳健康有序进行。
    四是完善监督约束体系，形成从严管理干部新常态。坚持抓苗头、抓重点、抓导向、抓典型，努力构建干部监督管理的长效机制。修订完善《干部监督联席会议制度》和《黄陵县领导干部约谈制度》，编制《黄陵县干部管理监督工作流程图》，制定出台了《黄陵县干部选拔任用工作全程纪实工作实施细则（试行）》，坚持实行重大事项报告制度、领导干部有关事项报告制度。去年以来，已召开干部监督联席会议2次，发现问题线索5个，提交常委会免职干部9名；谈话约谈干部2人。对28名科级干部进行了经济责任审计。坚持把档案审查作为干部选拔任用的第一道关口，严防干部“带病”提拔，对拟提拔或调整干部“三龄两历一身份”弄虚作假、档案涂改、前后信息记载不一致等情况，一律不予调整任用。
   五是坚持能上能下，及时调整不胜任现职领导干部。坚持年度考核与平时考核相结合，通过加强与干部的谈心谈话、征求执法执纪部门意见等，及时了解掌握领导干部思想作风、德才表现、工作表现等方面的情况，对不胜任现职的领导干部及时进行交流调整、免职或改任非领导职务。去年以来，黄陵县调整能下干部共54人，其中因受党纪政纪处分免职9人，到龄免职9 人，因身体健康原因免职36人。