今年以来,黄陵县认真贯彻落实中省市纪委全会和全县纪检工作会议精神,加大工作力度,创新思路举措,突出“六个狠抓”,推动了全县反腐倡廉建设深入开展,为构建富裕生态和谐新黄陵建设提供了坚强保证。
狠抓“三转”工作,着力提升履职能力。一是调整内设职能机构。县纪委及时制定内设机构调整方案,已报县编办,待上县编委会后提交县委常委会研究,即可落实到位。二是清理议事协调机构。将县纪委、监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个。三是加强内部监管。先后制定出台《委局工作规则》、《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》、《黄陵县纪检监察干部“十严禁”》等内部监督机制和管理制度,不断提高执纪监督问责能力水平。
狠抓“八项规定”落实,切实改进干部作风。一是实行公函接待制、报账单位“三公”经费月备案制和八项规定执行情况周报制,“三公”经费支出同期大幅下降。二是先后3次深入到各大家酒店、农家乐,通过询问了解、查看消费台账及订餐记录、抽查小包间等方式,对全县公款宴请情况进行了专项检查,有效杜绝了公款吃喝现象。三是采取定期和不定期方式对机关工作作风进行明察暗访,先后2次对8个乡镇和各部门单位干部工作纪律、工作作风、行政效能情况进行检查,对发现存在问题的单位、个人及时进行批评教育,督促限期整改。四是先后深入全县各部门单位,查看公车使用情况登记、节假日期间公车封存入库情况等;并在高速路口、旅游景点环城路查验过往公务用车130余辆次。半年来,全县共曝光通报违反八项规定的典型案例4起9人,各级各部门贯彻落实“八项规定”的自觉性进一步增强。
狠抓案件查办,始终保持高压惩治腐败。坚持把查办案件作为监督执纪问责的重要手段,坚持做到有案必查、有腐必惩,严肃查办干部群众反映强烈、问题线索比较集中的案件。在案件查办过程中,严格落实办案责任制,规范办案程序,坚持依纪依法、安全文明办案,对一些重要案件,主要领导亲自部署、亲自指导,保证了办案工作顺利进行。截止目前,全县各级纪检监察机关共受理信访举报41件次,初核40件,立案26件,结案26件,党政纪处分26人,收缴违规资金4.52万元。实施“三问”59人,警示训诫33人,其中警示提醒13人,诫勉督导9人,责令纠错11人。
狠抓制度建设,形成监督制约长效机制。一是认真落实《工作规划》。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省市《实施办法》要求,县委及时成立惩治和预防腐败体系建设工作领导小组,制定下实施办法,细化任务分解,层层落实工任。二是扎实推进廉政教育“五项制度”落实。针对“人权、财权、事权”等关键岗位,大力开展岗位日常、任职、示范、警示、风险、提醒六项教育。联合县学教办、检察院,组织全体县级领导、乡镇(街道办)党委(党工委)书记及县委、政府工作部门行政主要负责人共80余人,前往红石崖监狱廉政警示教育基地接受警示教育,切实增强了教育的针对性和实效性。三是巩固和深化村(居)民监督委员会制度。组织业务干部赴农村干部管理和村务公开工作示范点旬邑县学习先进经验,出台《黄陵县村级干部廉政管理办法(试行)》、《黄陵县违反村级事务公开制度责任追究办法(试行)》和《关于进一步规范村(居)民监督委员会及相关工作程序的通知》等规范性文件,有力促进了农村基层干部的规范化管理。四是积极推行信访举报民情直通车制度。于3月中旬开通巡回信访车、设立信访举报箱,先后发放宣传资料8000余份,便民服务卡5000余份,邮政绿色通道信封2000余份。目前共受理群众反映的各类信访举报36件次,其中纪检监察业务范围内查处23件,通过转办、调解处理13件。五是积极推行民主测评政风行风制度。于2012年开始对全县行政执法和公共服务行业采取MAS(短信)系统和ICD(10000寻呼)系统进行民主评议,采取电视“三述”和明察暗访、社会广泛监督、媒体全程跟踪的形式,对此项制度进行健全完善,进一步强化对权力运行的监督,真正实现权力在“阳光”下运行。六是全面推行群众和服务对象监督评价权力部门及窗口单位制度。及时制定下发《安排意见》,制作专用信封25000个,统一设制监督评价反馈情况汇总表,并于6月中旬召开工作推进会,进行再部署、再安排,各项工作有条不紊进行。共收回测评表300余封,目前正在汇总之中。七是深化完善“三述”制度。创新“三述”形式,在过去党政主要领导半年和年终向纪委全委会述责述廉述效的基础上拓展延伸为年初承诺、平时践诺、半年和年终述诺及评诺四个环节进行,今年重点在岗位调整、服务群众比较密切和年度考评处于末位的单位及窗口行业开展媒体“三述”和集中大会“三述”,向社会各级公开承诺,并由县纪委牵头,组织党风廉政监督员、干部群众及新闻媒体对承诺事项进行跟踪督查,年终根据践诺和述诺情况综合评诺,不断提升“三述”工作实效性。
狠抓监督检查,突出主业职责。一是加强对党的各项纪律执行情况的监督检查,对违反党的纪律的行为坚决纠正、严肃查处,切实维护党的纪律的权威性和严肃性。二是结合群众路线教育实践活动,突出抓好纪律作风、执法行为和奢侈浪费“三项专项整治”,对活动中群众反映的相关问题及时予以调查核实,坚决纠正“四风”问题。三是围绕“四大战略”,“五化目标”和“六篇文章”加强监督检查,充分发挥由纪委牵头,两办督查室、组织、人事、监察、审计、财政参与的“大督查”工作机制作用,重点加强对经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”进展情况的监督检查。组成督查组对今年193个重点项目建设进展情况进行了监督检查,有力的促进了各项决策部署的顺利实施。
狠抓自身建设,打造过硬纪检监察干部队伍。一是强化学习教育。坚持实行周一例会学习制,先后组织观看了《焦裕禄》、《四风之害》等专题教育片,并安排20余名干部进行讨论发言,撰写体会文章200余篇,提高了学习的针对性和实效性。二是扎实搞好群众路线教育实践活动。有效发挥党支部的堡垒作用,在全体纪检监察干部中开展以“传递正能量、展示新风采”为主题的系列实践活动,举办“展忠诚卫士风采、树务实清廉形象”演讲比赛,组织纪委机关全体党员干部到所包扶的梁峁村开展“结对子、促发展、办实事”实践活动,进一步密切了党群干群关系。在学习教育和听取意见环节广泛听取社会各层面的意见和建议,经过梳理,共涉及4方面32条意见建议,其中纪委班子形式主义方面2条、官僚主义方面2条、工作方面的意见建议28条。对征求到的32条意见建议已全部交办整改。三是强化队伍管理。带头执行财务公开制度,设立“三级谈话室”和“议廉堂”制度,自觉接受党组织、党员干部、人民群众以及社会和新闻舆论的监督;强化对纪检监察干部的日常监督和管理,严格执行《黄陵县纪检监察干部“十严禁”》,推行基层纪检监察干部到县纪委机关业务科室跟班学习制度,实行以干代训,积极构建互动沟通、共促和谐新机制,努力打造“阳光纪检”。