洛川县全面开展强农惠农政策落实情况专项监督检查和清理工作

来源:    发布时间: 2014年10月31日   
  在全县深入开展党的群众路线教育实践活动中,洛川县纪委监察局坚持围绕中心,认真履职,服务大局这一思路,将监督执纪的目光聚焦在农村各项惠农政策和资金的保障落实上。自五月上旬开始,全面拉开了近百天的强农惠农政策落实情况专项监督检查和清理工作的帷幕。

  本次检查的范围主要是2013年以来农村土地政策落实情况和惠农资金管理使用强狂两个方面。农村土地政策落实情况重点检查农民土地承包和林权制度改革等政策落实中的突出问题。主要看农民土地承包经营权是否落实,是否存在随意调整和收回农民承包地的问题及是否存在截留、挪用、抵扣农民征地补偿安置或补偿不到位等问题。惠农管理资金管理使用主要涵盖扶贫开发、农村公路建设、天保工程、城乡居民医保、救灾救济和最低生活保障等众多领域20类专项资金。主要看是否存在套取、代扣、挤占、贪污、私分等问题,看是否存在公款私存、个人保管及惠农资金的发放时间、对象、标准、范围、方式是否符合有关规定。

  为了保障这次检查清理工作的有力推进和实效开展,一是加强组织领导。县上专门成立由县委常委、纪委书记亲自挂帅的全县强农惠农政策落实情况专项检查清理工作领导小组,纪委副书记、监察局局长任副组长并兼任领导小组办公室主任。同时为了便于加强工作的协调,将财政局、审计局也纳入领导小组成员单位。二是层层分解工作任务和责任。县上针对各相关领域20类专项涉农资金明确了对应的各牵头责任部门的具体工任务和职责,并落实了各乡镇及一些配合部门的工作责任和具体要求。三是分阶段推进实施。本次检查清理共分为自查自纠、督促整改、建章立制是三个阶段。自查自纠阶段要求各涉农资金主管部门在摸清底数的基础上,要把所有下拨政策性资金项目和到位的强农惠农资金的种类、数额、发放标准等情况分门别类列出专门清单,并形成自查自纠书面材料上报领导小组办公室。督促整改阶段主要是针对自查情况,由领导小组办公室集中时间、集中力量全面予以抽查和集中检查。并设立举报电话,公开接受群众举报和反映。建章立制阶段主要是通过立体式拉网式的排查检查,探索制定推动强农惠农政策资金的配套措施,实现关口前移,最终形成用制度管人、用制度管事、用制度管权的目的。四是严肃工作纪律。在监督检查和清理工作中,坚持按照“问题不解决不放过、整改不到位不放过”的要求,对自查中已经自纠整改到位的,一般不予以追究责任,对检查中发现数据填报不实,资金使用发放核实不准确,整改问题不到位的,将严肃追究相关责任。同时进一步严明工作纪律,确保各个环节不出问题,力求工作实效。
 
洛川县全面开展强农惠农政策落实情况专项监督检查和清理工作
来源:    时间:2014年10月31日
  在全县深入开展党的群众路线教育实践活动中,洛川县纪委监察局坚持围绕中心,认真履职,服务大局这一思路,将监督执纪的目光聚焦在农村各项惠农政策和资金的保障落实上。自五月上旬开始,全面拉开了近百天的强农惠农政策落实情况专项监督检查和清理工作的帷幕。

  本次检查的范围主要是2013年以来农村土地政策落实情况和惠农资金管理使用强狂两个方面。农村土地政策落实情况重点检查农民土地承包和林权制度改革等政策落实中的突出问题。主要看农民土地承包经营权是否落实,是否存在随意调整和收回农民承包地的问题及是否存在截留、挪用、抵扣农民征地补偿安置或补偿不到位等问题。惠农管理资金管理使用主要涵盖扶贫开发、农村公路建设、天保工程、城乡居民医保、救灾救济和最低生活保障等众多领域20类专项资金。主要看是否存在套取、代扣、挤占、贪污、私分等问题,看是否存在公款私存、个人保管及惠农资金的发放时间、对象、标准、范围、方式是否符合有关规定。

  为了保障这次检查清理工作的有力推进和实效开展,一是加强组织领导。县上专门成立由县委常委、纪委书记亲自挂帅的全县强农惠农政策落实情况专项检查清理工作领导小组,纪委副书记、监察局局长任副组长并兼任领导小组办公室主任。同时为了便于加强工作的协调,将财政局、审计局也纳入领导小组成员单位。二是层层分解工作任务和责任。县上针对各相关领域20类专项涉农资金明确了对应的各牵头责任部门的具体工任务和职责,并落实了各乡镇及一些配合部门的工作责任和具体要求。三是分阶段推进实施。本次检查清理共分为自查自纠、督促整改、建章立制是三个阶段。自查自纠阶段要求各涉农资金主管部门在摸清底数的基础上,要把所有下拨政策性资金项目和到位的强农惠农资金的种类、数额、发放标准等情况分门别类列出专门清单,并形成自查自纠书面材料上报领导小组办公室。督促整改阶段主要是针对自查情况,由领导小组办公室集中时间、集中力量全面予以抽查和集中检查。并设立举报电话,公开接受群众举报和反映。建章立制阶段主要是通过立体式拉网式的排查检查,探索制定推动强农惠农政策资金的配套措施,实现关口前移,最终形成用制度管人、用制度管事、用制度管权的目的。四是严肃工作纪律。在监督检查和清理工作中,坚持按照“问题不解决不放过、整改不到位不放过”的要求,对自查中已经自纠整改到位的,一般不予以追究责任,对检查中发现数据填报不实,资金使用发放核实不准确,整改问题不到位的,将严肃追究相关责任。同时进一步严明工作纪律,确保各个环节不出问题,力求工作实效。