长期以来，巡察抽人难一直是困扰全国各级巡察机构的一个老大难问题。每次召开问题意见征求会时，各地巡察办主任反映最强烈的就是抽人难问题，严重影响巡察工作的正常开展和高质量推进。如何彻底有效破解这个问题，甘泉县巡察办认清形势，及早动手，积极探索，创新体制机制，为解决巡察机构抽人难树立了甘泉“样本”。

一、认清形势，积极协调

2019年下半年陕西省县级党政事业单位机构改革，中央明确不能党政事业单位混编，一个单位不能同时有行政公务员身份和事业身份。基于此现实，甘泉县委巡察办打消申请在单位内设事业机构的念头，及早另谋出路，将解决巡察抽人难问题放在体制机制创新上，并及时向县委巡察工作领导小组组长和县委组织部作了汇报，取得领导小组和组织部的认可和同意，迅速着手谋划解决办法。

二、及早动手，创新机制

按照领导小组的指示，县委巡察办抓早动快，迅速组织人员研究起草文件，与县纪委监委、县委组织部协调，制定《甘泉县巡察人才库入库人员选拔使用管理办法》，将参加巡察工作与单位党建、党风廉政建设工作考核挂钩, 制定约束和奖励机制。推到原来建立的巡察人才库重新组建，按照新《办法》，与县委组织部联合，从县委、政府各工作部门和全县后备干部逐单位逐个考察，筛选出一批政治过硬、敢于担当、业务素质好的优秀人员充实到人才库中，彻底解决巡察人员不足、抽人难的问题。

三、严把关口，认真考察

我们详细核算了从2017年开展巡察工作以来至明年最后一批单位巡察完需要的巡察人员，按照每轮巡察派出三个组，每组巡察人员4人，财务人员2人，实际需要人员的1.5倍计算共需120人（其中巡察人员73人左右，财务人员35人左右，工程12人左右）左右。根据这个总数，我们要求县委工作部门推荐2个人选，政府部门有下属单位的推荐3个人选，没有下属单位的推荐2个个人选，全县共推荐普通巡察人员75人，会计、工程专业人员22人。巡察组长在县委任命的3名巡察组长之外，另外选拔15人左右入库，要求年龄一般35-45岁之间的正科级领导干部，政治上可靠；综合素质较高，工作资历、经验比较丰富；工作认真负责，敢于担当，不怕惹人，敬业廉洁。巡察组副组长选拔20人左右入库，要求年龄一般35-40岁之间，工作5年以上的副科级领导或正科级领导干部，政治上可靠，综合素质较高，工作资历、经验比较丰富；工作认真负责，敢于担当，不怕惹人，严于律己。一般巡察人员选拔40人左右入库，要求原则上从全县优秀后备干部和组织部推荐的干部中选择，人员不足时再从全县各部门、单位选择，工作3年以上，年龄一般25-35岁之间，政治上可靠，综合素质较高，工作认真负责，敢于担当，不怕惹人。对熟悉党建、纪检、公文写作、曾参与过派出巡察的人员优先纳入，对特别优秀人员年龄可以适当放开。所以入库人员届内必须参加1-2次巡察，确保届内巡察人员数量满足要求,彻底解决巡察抽人难问题。