年初,在县第十八届纪律检查委员会上,总结2014年工作,结合县域实际,理清2015年反腐工作思路,严格落实“两个责任”,依纪依规,坚决执纪问责,监督监督再监督,全面构建具有延川特色的惩治和预防腐败体系。
一、加强纪律执行,严守党内规矩。纪律是成文的规矩,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。县、乡、村三级党组织要把守纪律、讲规矩放到重要位置,任何时候、任何情况,都必须在思想上政治上行动上,不折不扣地贯彻执行县委、县政府的决策部署和重点工作任务,严格执行中省市县制定出台的各类纪律规定。具体讲,就是要做到“三管”:“管住嘴”,不信谣传谣,不散布与县委县政府相悖的消息、言论,切实维护党内团结;“管住手”,不该拿的钱物不拿,不该审批的事项绝对不越权审批,严格遵循工作程序,不越权限办事;“管住人”,严格要求亲戚家人、朋友圈、微信圈,不要搞团团伙伙、非组织活动。要切实加强监督检查,对苗头性倾向性的问题,要抓早抓小抓细节,防微杜渐,对不守纪律、不讲规矩的组织和个人要严肃问责,切实营造守纪律讲规矩的良好的政治生态。
二、落实“两个责任”,聚焦责任追究。县乡村三级党组织要认真落实党风廉政建设主体责任,切实把党风廉政建设当作抓好我县党建工作的突破口和抓手,细化任务,夯实责任,定期向上级党委和纪委报告工作。尤其要突出问责,动员千遍,不如问责一次。要牢固树立该发现的问题而没有发现就是失职,发现问题躲躲闪闪、遮遮掩掩,隐瞒不报、造成不良影响和后果就是渎职的意识。县纪委要开展对主体责任和监督责任落实情况的暗访和监督,聚焦责任追究,推动责任落实。实行党风廉政建设单独考核,加大改进作风、查办案件等分值比重,要加大责任倒查力度,坚决落实“一案双查”制度,对顶风违纪搞“四风”,出现严重腐败案件或发生问题不报告、不查处的,既要追究党委(党组)领导主体责任,又要严肃追究纪检监察干部的监督责任。
三、以暗访为手段,拓展案源线索。按照习总书记提出的,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不设上限的总要求。今年,要以暗访暗查为手段,严肃查处发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,以权谋私、失职渎职案件,重点查处十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,三种情况同时具备的是重中之重。对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,依纪依法从严惩处。对县乡纪委难以查处的案件,我们将按照规定,在以同一办案文号、同一文书、同一时间报告县委的同时,上报省市纪委,彻查到底。要严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,围绕县属部门和镇村两级干部在土地征用、惠农政策兑现、“三资”管理使用等方面,严肃查处城郊村、资源富集村和开发建设村存在的“小官巨腐”案件。要充分发挥反腐败协调领导小组作用,加强与检察、公安、审计等机关的协调配合,形成常态沟通、信息共享、案件移送、协作办案等工作制度,全方位的凝聚案件查办合力。严格实施查办案件考核考评制度,对没有自办案件的乡镇纪委书记和纪工委书记,要作出必要的调整,并约谈乡镇和部门主要负责人。
四、下力度纠“四风”,打消侥幸心理。要抓住重要时间节点,紧盯“四风”新形式、新动向,加大暗访力度,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、党员干部出入私人会所、利用婚丧喜庆、升学、乔迁、满月、祝寿敛财等违反“八项规定”的问题。今年,要集中检查未纳入会计集中核算的事业单位、国有企业和各类协会、学会“三公经费”等公务开支问题,严肃查纠违反中省市关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定的行为。要加大点名道姓公开曝光力度,持续释放正风肃纪的强烈信号,使全县党员干部从心灵深处打消观望之想、侥幸之心,不断巩固和扩大落实八项规定精神和群众路线教育实践活动成果,形成作风建设新常态。
五、加强项目监督,堵住各种漏洞。坚决查处各类工程招投标和政府采购活动中未批先建、未招先干、规避招标,明招暗定、围标串标等行为,严肃查处层层转包、变相分包,肢解工程、评标不公,中介不中、明脱暗挂等问题,重点查处干少报多、批这建那、质量低劣、数量不足的豆腐渣工程或滥尾工程,坚决堵住工程和采购项目不验收或验收推诿扯皮、吃请、收受红包的行为,全方位的贯彻落实招投标法和政府采购法,确保财政资金发挥最大效益。
六、创新方式方法,推行巡查制度。按照中省市巡视组的职能和要求,结合实际,今年要推出巡查组制度,成立巡查领导小组,抽调县纪委监察局等相关部门人员组成巡查组,紧紧围绕“八项规定”、“四风问题”,重点发现各乡镇、各部门在从严治党、作风建设、落实主体责任方面的突出问题,着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律,以及贪污腐败方面的突出问题,注重发现党员领导干部上班玩游戏、逛淘宝、嗑瓜子、迟到早退、吃空饷,吃拿卡要、尸位素餐的细节问题。在全方面巡查的同时,还要专门开展定点巡查、定岗巡查,蹲点守候,精准发现。巡查组只发现问题,不处理问题,要将巡查中发现的问题及时汇报巡查领导小组。对存在的问题,进行跟踪督办,严厉查处;对未发现问题或徇私舞弊的巡查组,要及时更换巡查人员,并实行严格责任追究,确保巡查组制度取得实实在在的效果。