2014年，延川县纪委认真贯彻落实中省市纪委工作精神，认真落实党委主体责任，严格履行纪委监督责任，有效扎实地推进纪检监察机关“三转”工作，聚焦中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责，使该县党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。

一、严格落实党风廉政建设责任制

一是县委高度重视。延川县委高度重视党风廉政建设工作，将党风廉政建设与经济工作同部署、同落实、同考核，把贯彻落实“八项规定”、“四风”问题及县委实施意见作为党风廉政建设责任制重要考核内容，县乡村层层签订目标责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的网格化党风廉政建设目标责任落实工作机制。二是领导率先垂范。由县委常委亲自带头维护党的纪律，带头落实“八项规定”，自觉践行“一岗双责”，形成重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办的带头模范效应。三是制度完善规范。制订了《中共延川县委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》、《中共延川县纪委关于落实监督责任的实施意见》、《延川县贯彻落实< 中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施办法》、《2014年全县反腐倡廉工作责任分工》等制度措施，理清了工作思路，明确了工作任务。截至12月份，延川县纪委先后组织监督检查9批次，检查单位76个，查处问题36个。党委主体责任约谈26人，纪委监督责任约谈21人。全县768名领导干部就贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况及“七个一”落实情况进行了报告，进一步完善了党风廉政建设责任制管理台账，确保了党风廉政建设责任制工作落到实效。

二、积极推进纪检监察体制改革

一是精简议事机构。延川县纪委对纪委、监察局参与的议事机构进行了全面清理，取消议事机构46个，使参与的议事机构由原来的56个减少到10个。二是完善科室配制。撤销了党风室、纠风办、执法室、廉责办、三问办五个科室，新成立党风政风监督室、案件监督管理室、信息中心，增设了两个纪检监察室，调整后的11个科室均升格为正科级建制，设主任1名，副主任1名。三是加强基层建设。对乡镇纪委进行组织培训，严格加强乡镇纪委建设，为每个乡镇配备了2名纪检专干，并下发正式文件明确要求乡镇纪委书记不得分管管除纪检监察工作以外的任何工作(包片包村、计划生育、产业开发等)，切实履行监督责任，解决乡镇纪委“种了别人的田，荒了自己的地”的问题。

三、狠抓“八项规定”贯彻落实

2014年，延川县纪委紧密结合党的群众路线教育实践活动，下狠劲查纠“四风”问题。一是狠抓落实力度。县纪委采取定期不定期地对贯彻落实“八项规定”情况随机暗访，扎实推行各乡镇、部门将“三公”经费向县纪委备案制度，“三公经费”比上年压缩了20%。以县委、县政府及“两办”名义下发的文件数量减少36.27%，各类会议减少53.26%，各类表彰奖励同比下降80%。二是加强监督检查。严格监督落实《延川县严禁乡镇干部“走读”的规定》等文件规定，以暗访为主要手段，先后查处迟到早退53个单位98人，警示训诫并通报批评98人，检查公务车辆728台次，对相关单位主要领导警示约谈27人。三是严格责任追究。对违反“八项规定”的人和事，及时督促整改，严格问责。截至12月份，对36个单位进行了通报批评，督办约谈161人次，问责74人，切实维护了贯彻落实“八项规定”的严肃性。

四、全面推进惩防体系建设

一是加强廉政教育工作。延川县纪委将廉政教育作为抓好党风廉政建设的基础性工作，围绕县委、县政府中心工作长期抓、经常抓。2014年，在210国道新建了延川县廉政文化长廊，旅游公路沿线刷写廉政标语320多条，充分利用主街道和中心路段10个电子屏，流动显示各类标语687条。扎实推动廉政文化进机关活动，在各乡镇、各部门都建立了廉政文化墙，确立了县乡村45个高标准廉政文化示范点。组织全县900多名科级以上领导干部和副科级后备干部观看了“廉政文化三秦行文艺演出”活动;发放了领导干部任前廉政法规考试读本500本;市级以上新闻媒体及报刊杂志发表廉政文章及工作信息530多篇(章)。开展了“四个一”活动，即：发一封廉政提醒信、发一组廉政短信、发一个廉洁过节的通知、播出一轮廉政公益广告，全面加强了春节、五一等节点的廉洁自律教育工作;狠抓警示教育工作，分别到各乡镇、各部门，巡回组织党员干部观看《四风之害》、《小官大贪》等警示教育片，举办了专题讲座，涉及全县党员干部达8900多人次，对全县领导干部起到了警示震慑作用。二是强化对重大项目及民生事项的监督检查。紧紧围绕该县中心工作，及时派驻“三问”工作组，特别是对文安驿镇拆迁、灾后重建工程、城乡环境综合整治、乡镇债务清查、干部作风建设等重点工作进行了监督检查，清理撤并乡镇拖欠群众的各类债务40多万元，查纠违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房3人。会同相关部门对城乡低保、老龄补贴、贫困户补贴、农村合疗等民生事项实施进村入户的暗访调查，督促整改问题67项，取消了1376人的低保资格。累计对49名科级干部和101名党员干部进行了警示谈话，对37名党员干部实施了“三问”。三是加大案件查办力度。延川县纪委在全县10个乡镇、4个社区服务中心、1个街道办、7个纪工委全面推行领导干部挂牌群众点名接访制度，并将点名接访延伸到部门和党政领导班子，全县共接访156件，办结142件。推行了信访举报民情直通车制度，结合去年县纪委推行的群众投诉监督热线制度，开通了县纪委的8110077、8114166两部24小时投诉举报热线电话，由2名干部专门负责接听，累计受理投诉573件，直查快办573件，警示约谈训诫119人次。同时，对纪委机关干部、乡镇纪委书记及乡镇纪检专干，进行了为期4天的查办案件工作系统化培训，提高了纪检监察干部的办案能力。市纪委批办的中央巡视组督办我县15件案件，批办给县纪委7件，批办给县政府8件，均已查处上报。全年共受理信访举报155件(次)，初核153件,了结39件，立案115件，结案115件;给予党政纪处分119人(科级干部6人),其中党内警告91人，严重警告16人，留党察看4人，撤销党内职务1人，开除党籍4人，行政警告3人。四是切实提高制度执行力。县纪委切实加强对乡镇、部门“廉政灶”制度执行情况监督检查，全面推行《延安市党政机关事业单位人员下基层开展公务活动缴纳伙食费的规定》和村干部自助用餐费制度，公务接待中大吃大喝、铺张浪费等现象得到了根本性控制。不断规范完善“五笔会签”制度，拒付不合理开支137笔，节约资金434.9万元，纠正错误158笔，涉及金额670.5元。通过群众点名接访解决信访问题56件，信访听证终结解决疑难信访问题5件，署实名举报双向承诺22件，实施信访监督16件，有效缓解了全县的缠访、重访、越级访问题;村(社区)监委会全面建立并运行良好，监督村(社区)级重大事项198件，有效化解矛盾纠纷163起，促进了社会和谐稳定。

五、深入开展专项治理工作

一是企事业单位招聘、“吃空饷”、“空中飞人”专项治理。县纪委监察局抽调专人全程参与监督了特岗教师招聘、电视台主持及编辑人员招聘、乾坤湾导游招聘和医学类本科毕业生定向招聘工作，涉及人数达1300多人，做到了公开公平公正，没有一人上访。加强对县人力资源监管平台的监管，定期不定期地对重点单位和重点对象进行检查，累计停发工资43人，查处了7个单位11人次“吃空饷”问题，有效遏制了“吃空饷”和“空中飞人”现象。二是工程建设领域专项治理。加强对建设工程招投标程序、工程进度、工程质量、施工环境、政府采购的监管，截止12月份，共监督检查招标项目166个，政府采购177宗，参与监督有关部门验收的大中小项目392个，整改问题86项;监督各种服务类谈判项目291项，仅此一项为财政节约资金4463.5万元。同时推行限时办结制度，对县上的重点项目，县纪委全程服务、挂牌督办，加快了工程项目建设进度。三是公务用车和公务用房专项治理。全面开展了公务用车和公务用房清理整顿活动，清理整顿共涉及了155个单位、237辆公务用车、公用住房315间(套)、办公用房1903间，收缴超标车16辆，拍卖16辆、清理违规占用公用住房8孔(套)、办公用房33间。四是公共服务行业和窗口单位作风建设专项治理。认真推行“群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位”制度，确定90个实施单位，印制专用信封25000个，发出测评表9080份，收回8976份，组织专项暗访检查6次，发现问题线索75个，提出整改意见185条，对运行不规范、工作开展不力的9个单位主要领导进行了诫勉谈话。(延川县纪委 刘伟)