子长县李家岔镇针对农村产业开发、农村低保、项目建设、石油开发等农村容易引发上访的热点焦点问题，全面推行村级重大事项预报告制度，严格按照“五步工作法”(启动、预报、表决、公示、实施)加强村务管理，使全镇广大村干部的责任心和事业心明显增强，“想问题、干实事，走程序”已经深深烙印在干部的头脑中，干群关系明显改善，上访问题明显减少，最大程度地控制和减少基层党员干部腐败问题的滋生。

第一步启动。村党支部书记主持召集村“三委”联席会议，确定实施的项目和内容。

第二步报告。村“两委会”采取召开党员座谈会、村民代表会、听证会等形式，广泛征求群众意见和建议。凡涉及村集体资产转让、承包、合同、意向性项目等重要事项，必须进行法律和政策方面的咨询。经论证后，由村“两委会”将决策事项和实施方案填写《村级重要大事项预报表》，报工作片审核把关，片长签字确认后向镇党委、镇政府汇报，驻片工作人员全程参与，做好事前、事中、事后全过程监督。

第三步表决。通过的重要事项报告议案，须提交有三分之二以上村民或村民代表进行表决。

第四步公示。填写《村级重大事项公示表》，加盖公章在村务公开栏内进行公示，并将公示情况报镇政府备案。

第五步实施。凡村内重要事项均由村“两委会”班子成员共同组织实施，并聘请3-7名党员群众及监委会成员为监督员，定期向村民公布进展情况，办理结束后，填写《村级重大事项公示表》，将实施情况在村务公开栏内进行公示，并将公示情况报镇政府备案。