延长县纪委强化三转推动监督责任落实

来源:    发布时间: 2014年12月09日   

今年以来,延长县纪委、监察局认真贯彻落实中央关于落实党风廉政建设工作两个责任的要求,积极转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务、强化执纪监督,推动监督责任的全面落实。

转职能聚焦执纪监督主业。落实中纪委“三转”要求。首先是贯彻落实“两个为主”。研究制定了案件查办向上级纪委请示报告制度和纪委副书记的提名以上级纪委会同组织部门为主的工作制度,强化上级纪委的领导。其次是贯彻落实“两个全覆盖”。研究制定切合实际的派出机构管理机制和工作机制。明确派出机构干部的选拔任用、交流使用和日常管理等工作,进一步发挥派出机构的作用。三是贯彻落实“两个责任”。把党风廉政建设交付主责部门,厘清纪检监察机关的监督职责,在执纪监督和查办案件方面制定了科学的工作机制,突出主业,有效提升执纪监督能力。突出查办案件主业。增加了纪检监察室和案件监督管理室。撤销原有的案件监察室,新成立第一纪检监察室、第二纪检监察室和案件监督管理室,配足配齐了工作人员,突出案件查办工作。建立和完善了办案人才库,将县、乡纪委骨干办案人才充实到办案人才库,为查办案件提供了人才保障,同时配备了现代化的办案设备,为办案工作高效运转提供了便捷的条件。加强办案人员培训,制定了以案代训、跟班学习、短期轮训制度,聘请办案专家定期不定期对办案人员进行业务培训,同时,县纪委以会代训和以案代训的形式,对全体纪检监察干部进行办案业务培训,不断发现和培养优秀的办案人才,增加办案力量。突出监督检查主业。撤销党风室、纠风室、监督检查室,成立党风政风监督室(纠风办)、执法和效能监督室,整合和转变科室职能,强化监督检查职能。建立监督检查人才库,在监督检查中发现和培养敢于扯下面子、敢于碰硬的优秀纪检监察干部,吸收到监督检查人才库,不断充实监督检查人才力量。注重开展专项监督检查,把县纪委、监察局原有的各类议事协调机构106个,精简为8个,坚决把不该管的工作交还主责部门,不再参与和配合部门开展的工作。

转方式提高工作实效。加大案件查办力度。保持反腐高压态势不变,坚持以零容忍态度惩治腐败。首先是突出查办案件重点,着力解决群众反应强烈的突出问题,严肃查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处司法执法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件,严肃查处规避招标、明招暗定、围标串标的案件,严肃查处基层单位“一把手”和村官“小官大贪”以及侵害群众利益的腐败案件,严肃查处群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件,严防网开一面,法外施恩,切实增强执纪办案的震慑力。其次是查办案件见实效,今年1-10月份,该县共接受信访举报178件,立案49件,结案49件,党政纪处分51人,挽回经济损失28.14万元。加大监督检查工作力度。创新监督机制,实行常态监督和“跟单”监督相结合的办法,科学安排部署,派出专项监督工作组,开展了14个专项监督检查,即开展了撤乡并镇清产核资监督检查,开展了春节后干部上班情况监督检查,开展了春季开学教育收费等情况监督检查,开展了“五一”假日遵守八项规定情况的监督检查,对于发现的问题,发出督办函,限期予以整改。开展了乡镇领导干部“走读”上班专项监督检查,开展了超占办公用房和超标准公务用车专项监督检查,开展了整治“党员干部出入会所、娱乐场所”专项监督检查,开展了党员领导干部参与赌博专项监督检查,开展了规范电力电信等六个行业收费标准专项监督检查,开展了三公经费及小金库专项监督检查,开展了“窗口单位不作为、乱作为”专项监督检查,开展了农村集体财务清理清查专项治理监督检查,开展了公职人员违规借贷专项监督检查,开展了打击假冒伪劣农资专项监督检查。加大对重点领域的监督,加强对政府职能部门履监管职责情况的监督检查,加强对基层落实强农惠农政策和“三农”补贴情况的监督检查,努力实现反腐倡廉建设与经济发展协调推进,良性互动;抓住重要节点,通过发送廉政短信、下发通知文件等多种方式念好“紧箍咒”。今年在春节、清明节、五一期间,重点监督检查了落实中央八项规定情况、“四风”问题等,在对检查中发现有问题的单位在全县点名道姓,通报曝光,并要求限期予以整改。加强廉政风险防控。建立了《延长县领导干部重大事项报告制度》,坚持抓早抓小,对党员干部身上存在的问题不定期抽查核实,早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,注重结果的运用,防止小问题变成大问题。

转作风打造过硬队伍。按照“打铁还需自身硬”、“正人先正己”的要求,结合党的群众路线教育实践活动,加大自我监督的力度,切实解决纪检监察干部灯下黑的问题。规范内部管理。建立了减少领导干部身边服务工作人员制度,取消领导秘书、通讯员和专职服务人员;建立了工勤人员轮岗制度,实行车辆统一管理、统一调遣、统一使用,取消领导干部专门用车和专职司机;进一步完善了县纪委常委会议事规则、干部请销假管理、干部考核奖惩、车辆管理、财务管理等内部管理制度;实行周一集中学习制度,加强了对干部的培训。密切联系群众。以“走百村、当五员”(党的政策的宣传员、推动工作的监督员、发现问题的调研员、化解矛盾的调解员、受理信访的接访员)主题实践活动为载体,扎实开展了密切联系群众活动。建立了领导干部亲自接访制度,采取县纪委常委会班子成员轮班接访上访群众的办法,进一步密切党群干群关系;建立建立了信访回访制度,进一步提升群众对执纪监督工作的满意度。开展群众路线教育实践活动,依托5个活动载体,即开展算一算党龄活动,开展查一查作风活动,开展量一量距离活动,开展比一比奉献活动,开展想一想重托活动,采取6项工作方法,即调查研究“听怨气”,联系群众“结穷亲”,反对四风“服猛药”,自身建设“拔暗疮”,监督检查“唱黑脸”,查办案件“当包公”,努力实现5个工作目标,即信访举报渠道进一步畅通,执纪监督进一步加强,干部作风进一步转变,工作能力进一步提升,党群干群关系进一步密切。开展一对一“结穷亲”活动,安排县纪委副科级以上领导干部45人,深入所包抓的反腐倡廉建设示范点,主动与困难群众联系,每人帮扶1户困难群众,制定了帮扶计划,切实增强了干部的服务意识。实施责任追究。建立了监督检查责任追究制度,强化对监督检查人员的监督。建立了查办案件责任追究制度,强化对查办案件人员的约束。

延长县纪委强化三转推动监督责任落实
来源:    时间:2014年12月09日

今年以来,延长县纪委、监察局认真贯彻落实中央关于落实党风廉政建设工作两个责任的要求,积极转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务、强化执纪监督,推动监督责任的全面落实。

转职能聚焦执纪监督主业。落实中纪委“三转”要求。首先是贯彻落实“两个为主”。研究制定了案件查办向上级纪委请示报告制度和纪委副书记的提名以上级纪委会同组织部门为主的工作制度,强化上级纪委的领导。其次是贯彻落实“两个全覆盖”。研究制定切合实际的派出机构管理机制和工作机制。明确派出机构干部的选拔任用、交流使用和日常管理等工作,进一步发挥派出机构的作用。三是贯彻落实“两个责任”。把党风廉政建设交付主责部门,厘清纪检监察机关的监督职责,在执纪监督和查办案件方面制定了科学的工作机制,突出主业,有效提升执纪监督能力。突出查办案件主业。增加了纪检监察室和案件监督管理室。撤销原有的案件监察室,新成立第一纪检监察室、第二纪检监察室和案件监督管理室,配足配齐了工作人员,突出案件查办工作。建立和完善了办案人才库,将县、乡纪委骨干办案人才充实到办案人才库,为查办案件提供了人才保障,同时配备了现代化的办案设备,为办案工作高效运转提供了便捷的条件。加强办案人员培训,制定了以案代训、跟班学习、短期轮训制度,聘请办案专家定期不定期对办案人员进行业务培训,同时,县纪委以会代训和以案代训的形式,对全体纪检监察干部进行办案业务培训,不断发现和培养优秀的办案人才,增加办案力量。突出监督检查主业。撤销党风室、纠风室、监督检查室,成立党风政风监督室(纠风办)、执法和效能监督室,整合和转变科室职能,强化监督检查职能。建立监督检查人才库,在监督检查中发现和培养敢于扯下面子、敢于碰硬的优秀纪检监察干部,吸收到监督检查人才库,不断充实监督检查人才力量。注重开展专项监督检查,把县纪委、监察局原有的各类议事协调机构106个,精简为8个,坚决把不该管的工作交还主责部门,不再参与和配合部门开展的工作。

转方式提高工作实效。加大案件查办力度。保持反腐高压态势不变,坚持以零容忍态度惩治腐败。首先是突出查办案件重点,着力解决群众反应强烈的突出问题,严肃查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处司法执法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件,严肃查处规避招标、明招暗定、围标串标的案件,严肃查处基层单位“一把手”和村官“小官大贪”以及侵害群众利益的腐败案件,严肃查处群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件,严防网开一面,法外施恩,切实增强执纪办案的震慑力。其次是查办案件见实效,今年1-10月份,该县共接受信访举报178件,立案49件,结案49件,党政纪处分51人,挽回经济损失28.14万元。加大监督检查工作力度。创新监督机制,实行常态监督和“跟单”监督相结合的办法,科学安排部署,派出专项监督工作组,开展了14个专项监督检查,即开展了撤乡并镇清产核资监督检查,开展了春节后干部上班情况监督检查,开展了春季开学教育收费等情况监督检查,开展了“五一”假日遵守八项规定情况的监督检查,对于发现的问题,发出督办函,限期予以整改。开展了乡镇领导干部“走读”上班专项监督检查,开展了超占办公用房和超标准公务用车专项监督检查,开展了整治“党员干部出入会所、娱乐场所”专项监督检查,开展了党员领导干部参与赌博专项监督检查,开展了规范电力电信等六个行业收费标准专项监督检查,开展了三公经费及小金库专项监督检查,开展了“窗口单位不作为、乱作为”专项监督检查,开展了农村集体财务清理清查专项治理监督检查,开展了公职人员违规借贷专项监督检查,开展了打击假冒伪劣农资专项监督检查。加大对重点领域的监督,加强对政府职能部门履监管职责情况的监督检查,加强对基层落实强农惠农政策和“三农”补贴情况的监督检查,努力实现反腐倡廉建设与经济发展协调推进,良性互动;抓住重要节点,通过发送廉政短信、下发通知文件等多种方式念好“紧箍咒”。今年在春节、清明节、五一期间,重点监督检查了落实中央八项规定情况、“四风”问题等,在对检查中发现有问题的单位在全县点名道姓,通报曝光,并要求限期予以整改。加强廉政风险防控。建立了《延长县领导干部重大事项报告制度》,坚持抓早抓小,对党员干部身上存在的问题不定期抽查核实,早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,注重结果的运用,防止小问题变成大问题。

转作风打造过硬队伍。按照“打铁还需自身硬”、“正人先正己”的要求,结合党的群众路线教育实践活动,加大自我监督的力度,切实解决纪检监察干部灯下黑的问题。规范内部管理。建立了减少领导干部身边服务工作人员制度,取消领导秘书、通讯员和专职服务人员;建立了工勤人员轮岗制度,实行车辆统一管理、统一调遣、统一使用,取消领导干部专门用车和专职司机;进一步完善了县纪委常委会议事规则、干部请销假管理、干部考核奖惩、车辆管理、财务管理等内部管理制度;实行周一集中学习制度,加强了对干部的培训。密切联系群众。以“走百村、当五员”(党的政策的宣传员、推动工作的监督员、发现问题的调研员、化解矛盾的调解员、受理信访的接访员)主题实践活动为载体,扎实开展了密切联系群众活动。建立了领导干部亲自接访制度,采取县纪委常委会班子成员轮班接访上访群众的办法,进一步密切党群干群关系;建立建立了信访回访制度,进一步提升群众对执纪监督工作的满意度。开展群众路线教育实践活动,依托5个活动载体,即开展算一算党龄活动,开展查一查作风活动,开展量一量距离活动,开展比一比奉献活动,开展想一想重托活动,采取6项工作方法,即调查研究“听怨气”,联系群众“结穷亲”,反对四风“服猛药”,自身建设“拔暗疮”,监督检查“唱黑脸”,查办案件“当包公”,努力实现5个工作目标,即信访举报渠道进一步畅通,执纪监督进一步加强,干部作风进一步转变,工作能力进一步提升,党群干群关系进一步密切。开展一对一“结穷亲”活动,安排县纪委副科级以上领导干部45人,深入所包抓的反腐倡廉建设示范点,主动与困难群众联系,每人帮扶1户困难群众,制定了帮扶计划,切实增强了干部的服务意识。实施责任追究。建立了监督检查责任追究制度,强化对监督检查人员的监督。建立了查办案件责任追究制度,强化对查办案件人员的约束。

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