宝塔区枣园街道办事处通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。

成立机构，配备人员，确保业务有序运转。一是枣园街道办成立了以办事处主任为组长，各挂片领导为副组长，农村三资管理服务中心等部门有关同志为成员的村级财务委托代理工作领导机构。领机构下设办公室，三资服务中心下设办公室、微机室、档案室，共设置报账员12人，记账会计1人(负责全街道办20个村会计核算)、中心主任1人。

制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托代理”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责；二是制定了财务管理制度，重点完善了民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了枣园街道办事处农村三资管理服务中心工作实施方案。

配备必要的设施设备。街道办筹资调度资金购置了微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。

搞好宣传动员，统一全街道干部群众的认识。街道办党委专门召开了党委会，统一领导层面的思想认识，召开党委扩大会，统一街道办中层干部和村书记、主任的认识，召开全体街道办干部和村三职干部参加的动员大会，统一全街道办干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传，使广大群众理解和支持这项工作。

进行村级财务集中清理。在2017年3月2日正式启动实施前，从去年四季度开始，街道办党委政府积极组织力量对2016年以来各村财务进行集中清理，切实做到有账可查，有据可依。

在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。“五统一”，一是统一资金账户，各村统一在枣园信用社设立村级账户；二是统一报账时间，全街道办20个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账；三是统一报账程序，①审核原始单据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现；四是统一会计核算，全街道办20个村由1个会计相对固定进行统一核算；五是统一档案管理，由三资管理服务中心的会计统一对票据装订成册，存入专档。“七道关”，一是把好票据关。三资管理服务中心对各村实行统一票据管理，严格执行票据领用、核销管理制度。二是把好现金关。对现金实行备用金制度，一切现金收入存入农村财务服务中心账户，禁止“账外账”和“小金库”存在。三是把好审批关。对各村所有发生的经济业务，规定财务审批权限，实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。四是把好报账关。坚持定期报账制，服务中心明确了各村报账时段，督促报账员及时报账、结账。五是把好审核关。由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核，通过后才能入账。六是把好合同关。各村所有的经济合同，必须上交三资管理服务中心审核备案，三资管理服务中心随时对经济合同的履行情况进行监督，督促依法履行经济合同。七是把好公开关。对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后，定期及时进行公开，接受群众监督，增强财务收支透明度。