为解决服务群众最后“一公里”问题，构建顺畅高效的为民服务绿色通道，宝塔区结合实际，依托区乡村三级便民服务网络，大力推行群众办事干部代办制度，在全区政府职能部门所属的便民服务大厅及乡村便民服务中心设立代办窗口、岗位、代办点，按照尊重委托、无常代办、便民主动、高效负责四项原则为群众提供优质代办服务。

代办事项分为行政许可类、证照申领类、缴费撤销类、扶助服务类、咨询查询类、民情诉求类、其它类7类代办服务，要求区乡村干部代办群众事务要与日常工作相结合，采取坐班办理、上门代办、流动代办、预约代办和网络代办等形式，按照登记受理、逐级办理、结果回复3个步骤进行。群众委托办事时，各级代办人员为首问责任人，对群众办理事项手续完备齐全的要限时办理完结，需上一级部门批准或协助办理的事项要向群众解释清楚，并承诺在一定时间内反馈代办情况，要实行一事一登记和限时办结制，建立代办事项登记表，公开代办事项信息，发放便民联系卡，群众根据代办情况作出满意度评价，作为代办人员业绩考核的重要依据。

对代办人员的工作履职情况，各责任主体要加强业务培训，强化考核监督;区纪检监察机关将加强执纪监督、严肃查处违规违纪行为，对违反代办纪律，玩忽职守、工作拖沓、办事不力等损害群众利益的问题将严肃处理，切实提升代办人员履职能力和自律意识。