基层干部是党在农村各项方针政策的最终贯彻落实者，也是农村各项事业的直接领导者，基层干部的形象关系着党的形象，基层干部的能力、作风关系着基层的稳定。近年来，县、乡两级对基层干部的监督管理工作较为重视，不断完善各项制度，积极探索创新管理办法，取得了较好的成效。但同时还存在着一些不足，村民反映基层干部问题的举报和上访仍持续不断，违纪违法行为时有发生，严重影响了党群、干群关系和农村社会的稳定和经济健康的发展。
    一、当前干部管理中存在的主要问题
    笔者先后曾在四个乡镇工作过，有20余年的乡镇工作经历，根据本人管见，我认为目前我县农村基层干部管理中存在以下几方面的问题：
    一是在干部的选拔任用上存在“软”的问题。《村民委员会组织法》颁布后，村民委员会班子由村民直选产生。由此使乡镇党委、政府和村民委员会之间的关系比较微妙，体现在选举方面往往乡镇认为合适的人选没选上，部分宗族势力大的人选进了村级班子。管理方面也出现领导无依据，指导没学会的尴尬局面。个别村的村委会主任长期尸居余气不干事乡镇也没有更好的处理办法。
    二是在干部监督管理上存在“松”的现象。由于农村干部待遇相对低，但承担的农村工作量又非常繁杂庞大，因此为了调动基层干部的工作积极性，部分乡镇在村级财务管理方面采取相对宽松的管理办法，甚至有纵容的现象。主要体现下在三个方面：就是事前不申报，事中不监督，时后不公开。“水至情则不养鱼”管理错误理念始终存在。
    三是在干部的使用任用方面存在“短”的行为。对村干部只注重使用，不注重教育、培养。近几年来，个别地方对村级干部重选拔、轻教育，重使用、轻管理，使政治思想素质本就不高的部分村级干部失去了约束，甚至出现了违法乱纪行为。
   四是在干部教育培训方面存在“乱”的弊端。受到社会大气候的影响，传统的教育方式方法使部分干部对教育不感兴趣，只是当作一项任务来完成，教育没有入脑入心，从而导致思想政治工作弱化，教育作用弱化。一是内容多杂。在当前的干部教育培训中，大量的阶段性教育、专项教育、道德法纪教育等，内容包罗万象，说教多于引导，使各级干部疲于应付，把教育当负担，抓教育求形式，做表面文章，应付了事。二是方法滞后。村干部的教育培训主要由乡镇组织实施，由于组织者本身的水平有限，从而使受教育的干部觉得学不到东西，对教育不感兴趣，加上教育培训方式方法简单，很难收到实际效果。三是流于形式。基层普遍存在把干部教育培训当成“抄笔记”任务来完成，用来应付检查，表面工作多，实际教育少，效果可想而知。
   二、解决问题的思路和对策
    针对以上干部管理中存在问题，笔者认为主要有以下几方面解决措施。
    一是把选人用人放在首要位置。按照德才兼备原则，把认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、能带领群众致富的人选进村级干部队伍。其中最重要一条的是选好一个好的支部书记，这是村级班子建设中核心的核心。俗语说：一头狮子领的羊群胜过一只羊领的狮群，就是这个道理。 要坚持实施“能人”治村战略，把村中的能人培养成党员，把党员中的佼佼者培养成支部书记。达到选准一个人，带出一班人，致富一个村的目的。乡镇党委对村级班子的领导也要通过对支部的强有力的领导来实现。
    二是把干部教育培训放在突出位置。农村干部由于其承担的工作不同、而且知识水平有限，因此教育培训切记多而繁，假大空。一是要做到少而精。每年的培训不宜超过两次。二是内容要实在管用。多实用政策法规，多方法指导，多案例实事，多警示教育，少纯理论说教。坚持以案说法，已人说教，以事说理。培训教育的效果可能会更明显。形成理论培训的秋风过耳，不如警示教育当头棒喝的效果。
   三是把监督管理放在关键位置。加强村级干部的监督管理既是保证农村干部正确履职重要措施，也是保持农村社会稳定、保持村级干部队伍纯洁和保护干部的重要手段。一是把书记主任村民小组长作为重点监督对象。二是把资源丰富、村上集体收入多的村作为重点监督的村组。三是把村级事务决策作为重点监督手段，对重点村的“三重一大”事项，要坚持“四议两公开一监督”工作法，进行决策，既保证村务决策的民主，又不会削弱支部的领导核心地位。四是把财务监督作为村级事务监督的重要内容。坚持村级财务“事前申报、始终监督、事后公开”管理办法，注重财务支出前的申报。审批方面坚持“集体会审，五笔会签、镇村联审、集中核算”，其中必须增加包材领导的知情签字权。公开方面要坚持“四定三规范两明确”思路，逐步推行财务逐笔公开，确保财务公开及时、规范、详细。