近年来，英旺乡认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败斗工作会议精神，狠抓查案执纪工作，查处了一批群众反映强烈的案件，严厉惩处腐败分子。随着撤乡并村工作的深入推进，乡纪委在查案执纪工作中面临着许多新的问题，近期，乡纪委通过走访调查，对存在的问题进行分析研究，提出了针对性的对策、建议。

一、基本情况及现状

英旺乡地处宜川县西部稍林区，309国道贯穿东西。全乡辖13个行政村，43个村民小组，1475户，5963人，党支部15个，党员328名。国土面积497平方公里，森林覆盖率84%，总耕地14800亩。主导产业以苹果、烤烟、大棚、养殖为主。

在县委，县纪委的正确领导下，乡党委、纪委始终坚持抓教育，筑牢思想堤防;建制度，夯实惩防基础;强监督，增进群众信任;严问责，实现以惩促防;全力落实两个责任，力促党风廉政建设工作取得新成效。

二、存在的主要问题

一是乡、村两级干部队伍的素质和作风与农村基层党风廉政建设要求存在不相适应。部分乡领导干部履行“一岗双责”不到位，贯彻民主集中制还存在一些偏差，党风廉政建设工作或被动应付，或存在畏难思想;有的村干部特别是一些新选上来的村干部的政治素质、管理素质缺乏，不善于团结广大党员和群众，没有形成核心和凝聚力，对群众缺乏说服教育和耐心疏导。

二是政务公开和村务公开坚持不够好。有的政务、村务信息仍然不透明;该公开的不公开，无须公开的东西又公开一大堆;有的内容不全面，不及时;有的虽然公开了却听不进群众的监督意见，反映问题得不到纠正和解决，没有达到公开的真正目的。

三是违法违纪违规现象和问题时有发生。当前主要体现在财务管理、土地承包出租、工程项目建设以及挪用、虚报冒领公款或集体经济收入等方面。从近几年立案的数起基层违法违纪案件看，相关的责任人已经受到严肃查处。挪用和虚报冒领公款或集体经济收入的问题，群众意见很大。这些违法违纪违规问题的发生，严重损害了群众的切身利益，也是引发农村不稳定的重要因素。

四是乡纪委监督执纪作用还不能得到有效发挥。乡纪委书记接触纪检监察工作时间较短，业务知识相对缺乏，同时兼职过多，从事纪检工作精力有所分散，不利于本职工作开展。

三、对策、建议

针对存在的以上问题和困难，改进、加强乡纪检监察工作也显得尤为重要，因此，研究和探讨乡纪纪检监察工作，推动全乡党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展是当前纪检监察工作的突出课题。针对上述问题，应加强以下几个方面的工作，改进和加强乡纪检监察工作。

一要加强领导，完善组织机制

为了促进乡纪检监察工作，县级每年都要与各乡镇党政主要领导签订责任状，明确规定乡镇党政主要领导为办案第一责任人，纪委书记牵头办案，强化组织领导，实行有案不查责任追究制，加强乡党委、政府主要领导对纪检监察工作的重视，为乡纪检监察工作的顺利开展打好基础。

二要提高办案人员业务素质和办案水平

乡纪委目前只有一个专职纪检人员，办案力量薄弱，其他办案人员皆为乡其他部门抽调的兼职人员，办案经验少，业务水平不高，针对这一实际情况，加强乡纪检人员业务培训，从而提高乡纪检干部的政策水平和办案能力。乡纪检人员业务知识和办案水平的提高，一靠加强自身学习，二靠集体培训，三靠实践摸索。乡纪检人员通过学习相关的法律法规知识，多找案例剖析，多与同行讨论交流，在实际查办案件时学中干，干中学，从而提高自身的办案能力。通过实践摸索，逐步提高办案水平。

三要正确处理纪委与党委政府、查办案件与经济发展、的关系。

正确处理乡纪委与党委政府的关系。我们常说的“尚方宝剑”，就是指主要领导对查办案件的认可，对案件的查处将起到事半功倍的效果。正确处理好与党委、政府的关系，争取党委、政府领导，上级纪检部门领导的重视、支持，就是争取“尚方宝剑”。因此乡纪委开展工作要围绕党委、政府中心工作来部署纪检监察工作，立案前要主动请示党委政府主要领导，争取领导重视;查案时主动同党委政府主要领导通气，依靠领导决策攻克难关;结案时主动向党委政府领导汇报，确保案件定性处理恰当，正确处理好乡纪委与党委政府关系的同时，

正确处理办案与经济发展关系。一是大力宣传查办案件的成果，弘扬勤政廉政典型，动员广大群众积极参与反腐败斗争;二是大力宣传查办案件与发展经济的关系，使广大领导干部和人民群众认识到查办案件是为了惩治腐败，是为发展经济创造良好的投资环境，不是单纯为查案而查案，消除查办案件会影响到乡镇经济发展的顾虑，让广大干部群众正确认识、理解纪检监察工作，支持纪检监察工作。