党的十八届三中全会就反腐败体制机制创新和制度保障提出了一系列新规定、新要求，进一步明确了纪检监察机关职责定位和工作要求，是坚持用制度管权管事管人，让人民监督权利，让权利在阳光下运行，把权力关进制度笼子的根本之策。党的十八届三中全会和中、省、市各级纪委全会召开以来，通过对习近平总书记系列讲话精神和十八届三中全会精神进行了系统研读，对全会提出的全面深化改革各项重大决策部署有了更加深刻、全面的理解和把握，现结合工作实际，就我县反腐倡廉建设工作中存在的问题对策建议，谈几点认识和思考。
    一、基本情况及存在问题
    今年以来，全县纪检监察机关在市纪委和县委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八届三中全会、中省市纪委全会和县委十五届四次全会精神，按照“12345”即围绕一条主线（落实惩防体系建设五年规划），强化两大责任（党委主体责任和纪 委监督责任），突出三个建设（纪律建设，作风建设，自身建设），落实四项措施（查办案件、监督检查、制度防控、廉政教育），争创五个一流（一流的班子、队伍、素质、形象和业绩）的工作思路，明确职责定位，强化执纪监督，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。但结合新形势，对照新要求，工作中还存在思想认识缺位、工作关系不畅、制度执行不力等问题。具体表现在：一是个别领导干部落实党风廉政建设责任制和自觉履行“一岗双责”意识不强，特别是在执行制度规定方面依然抱有侥幸心理和闯关触线的思想偏差；二是乡镇纪委、各派出纪工委（监察室）对本辖区、所分管系统“三重一大”事项监管的职能发挥不够，监督的制度机制和方式方法有待进一步健全完善。三是节约意识不够强，制度执行还不到位，监督检查措施不够有力，八项规定执行力度有待进一步加大。四是纪检监察干部素质和能力有待进一步提高，特别是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案人才少，不能很好的适应角色转换和职能调整带来的新变化。
    二、建议和对策
    针对以上存在问题，结合我县实际，提出如下建议和对策。
   1、强化教育抓宣传。教育培训是提高干部素质的根本途径。一是要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力营造崇尚学习、善于研究、学以致用的浓厚氛围，努力建设学习型、创新型、服务型机关。二是要进一步加大对纪检监察干部政治理论、党性修养、业务素质和执纪办案能力的培训力度，不断增强教育培训的针对性和实效性。三是要把学习当成一种责任，开展理想信念教育和道德品行教育，积极开展党风廉政建设课题调研活动，坚持在学中干、干中学，把学与思、知与行统一起来，不断提高纪检干部的综合素质和工作能力。四是要结合教育实践活动，把严格执行中央“八项规定”与“四风”问题专项整治和具体整改任务落实工作结合起来，进一步灵活形式，丰富载体，充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，加大宣传教育力度，准确把握要求，深刻领会实质，营造风清气正的良好氛围。
    2、把握权限重履职。一是落实查办案件以上级纪委为主要求，进一步加大对乡镇纪委查办案件工作的支持、指导、协调和督查力度，坚决惩治腐败。二是加大案件查办工作力度，做到有腐必惩、有贪必肃，以零容忍态度坚决惩治腐败，坚决查处群众反映强烈和损害群众切身利益的问题，始终保持反腐败高压态势，逐步使干部从“不敢”过渡到“不想”。三是强化派出机构统一管理，探索和完善纪工委所分管系统部门单位的“三重一大”事项监管的制度机制，切实发挥派出纪工委对所分管系统部门履行“一岗双责”的监督责任。
    3、完善制度增活力。一是严格落实县纪委副书记分片、常委（副局长）包抓工作联系点制度，坚持实行乡镇纪委查办案件约谈、乡镇办案协作区、领导干部约谈制度，为促进农村经济发展和社会和谐稳定提供强有力保证。二是全县各级党委、支部要切实发挥在落实党风廉政建设责任制中的主体责任，对腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门、单位实行 “一案双查”。三是加大制度执行落实力度，对突出问题、重点领域、关键环节，健全完善有效管用的制度体系的同时，从严执行和落实群众路线教育实践活动中修订和新建立的相关制度规定，努力克服制度是“稻草人”的现象，扎紧作风“篱笆”，努力形成不能不愿不敢腐败的作风建设长效机制。。
    4、强化监督促落实。一是切实履行党要管党、从严治党责任，更好地发挥党内监督机关的作用，进一步加强对党的纪律执行情况的监督检查，确保有纪必执、有违必查，确保纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，使纪律真正成为带电的“高压线”，逐步解决“为官不易”和“为官不为”的问题。二是持续强化八项规定落实，按照“县委抓总、政府参与、纪委监督”的工作格局，建立县委督查室、政府督查室、县纪委联合督查的长效督查机制，坚持把监督执行八项规定作为经常性工作，强化督查预警，坚决整治公款送节礼、公款娱乐消费、公车私用、公款旅游、滥发津补贴、公款购送土特产等不正之风。三是围绕权力运行以及工作重点领域和关键环节，探索配套相关制度机制，适时进行事前、事中、事后全流程监督，进一步加大明察暗访和典型案件查处力度，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒，责令纠错，对检查中发现执行不力的乡镇或单位全县通报批评，并对主要领导实施责任追究，对顶风违纪的单位和个人进行严肃处理，把从严治党的八项要求贯彻到标本兼治的全过程, 不断增强监督实效。
    5、围绕三转抓主业。“三转”是党对加强纪检监察机关建设提出的新要求，也是做好新时期党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。这就要求纪检监察机关认真落实转职能、转方式、转作风要求，聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，在调整议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门的基础上，尽快整合优化内设机构，增加办案力量，强化“监督者更要接受监督”意识，推行县纪委监察局机关“纪检监察开放日”活动，以实际行动贯彻落实好党的十八届三中全会和中省市纪委三次全会精神，以反腐败实际成效取信于民。