近年来，农村村务公开制度的大力推行，加强了农村基层民主建设，推进了村民自治，促进了党风政风好转，有效遏制了农村腐败现象的滋生和蔓延，对于农村的经济协调发展、社会和谐稳定发挥了重要作用。但是，在实际工作中农村村务公开还存在着许多亟待解决的问题。

一、村务公开存在的问题

一是公开的内容不全面、不真实。没有做到应公开的全面公开，搞半公开、假公开。普遍存在只公开结果，不公开过程，以事后公开代替事前、事中公开。只公开一些不疼不痒的事项，比如村民承担费用和劳务情况、水电等费用的收缴情况、村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况等。而对于涉及村民切身利益、村民普遍关注的重要项目没有做到逐笔逐项地公开，比如村财务收支情况、村集体债权债务情况、征用土地各项补偿费分配和使用情况、 优抚、救灾救济款物的发放情况、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况等。

二是公开的形式不健全、不新颖。村务公开的基本形式是村务公开栏。通过调查发现一部分行政村有固定的村务公开栏、意见箱;还有个别自然村没有村务公开栏，只是在上级检查时，临时设置公开栏。 在村务公开的形式上也没有创新，不能有效利用村有线广播、闭路电视，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布。

三是公开的时间不及时、不合理。对于应该定期公开的事项比如村财务常规性收支、宅基地审批上报、村干部任期目标等，存在延迟公开或不公开的现象;对于经济项目承包、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况、优抚费救灾款物的发放等需要随时公开的事项不能随时公开，甚至不公开。

四是公开的监督不到位、不完善。大部分村务公开的监督处于空白状态，没有成立监督小组或监督小组不履行职责不发挥作用，或监督的结果不及时公布、造假公布、隐瞒欺骗群众。对于群众的意见和投诉，没有及时的组织调查、核实、提出整改意见。

二、村务公开存在问题的原因

一是公开主体的思想认识不足。一些村级主要干部对村务公开工作的重要性和必要性认识不到位。有的村干部认为村务公开是上级要求完成的任务，抱着“上有政策，下有对策”的思想，应付了事。

二是民主监督机制不够完善，责任追究制度缺乏刚性。普遍存在无人监督、不会监督、不愿监督、不敢监督的问题。一些村没有村务公开监督制度，有的虽然制定了一些监督制度，但制度没有得到认真执行，缺乏对干部的约束力。这使得村务公开在实际操作中常常缺乏刚性约束，主体行为的责任不明确，无法形成有力的村务公开工作责任追究机制。

三、村务公开问题的对策及建议

一是要提升村干部的公开意识。各乡镇要全力提高农村干部村务公开工作的思想认识，增强开展村务公开的积极性和主动性，进一步让村干部认识到村务公开的必要性，认识到群众对于村务公开的知情权和参与权是公民的权利，增强政策法制观念，自觉接受群众的监督，进一步推进村务公开透明化、民主化，做到真心实意地公开。

二是要加大宣传教育力度。乡镇政府要大力宣传，用身边的典型事实，使广大农村干部明白，村务公开并不是一件难事，只要本着实事求是、真心诚意地将村务予以公开，就能取得群众的理解和信赖;村务公开工作做得好，不仅不会影响工作的开展，反而会因为群众的民主参与而更加顺利推进。通过村务公开进一步密切党群、干群关系，使党和国家的各项方针、政策在农村得到更好的落实，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。

三是要建立相应的考评与责任追究机制。乡镇政府要对各村的村务公开工作进行考核，与村干部报酬、村工作经费等挂钩，对不及时、不按规定、拒不实行公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改落实，对情节严重、造成恶劣后果的要严肃追究相关人员的责任，确保公开工作全面落实。

四是要充分调动广大群众参与的积极性，做到民主管理和民主监督。要把村民监督融入村务管理的各个环节、各个层次中，对于凡涉及各项政策措施的规定、重大事项的执行都要提交村民会议或村民代表会议研究决定后，进行事前、事中、事后全过程的公开，全力做到事前群众要了解，事中群众要参与，事后群众要监督，进一步推进村务公开的制度化、规范化。

五是要建立公开工作的长效机制，做到村务“必公开”、“真公开”。乡镇农经站要加强对本乡镇各村财务的审计和监督，负责对各村日常财务收支核算进行监督与审查，进一步完善制度，加强管理。全面建立对村干部的各种约束和激励机制，实行公开工作失职失误责任追究机制，努力形成“有人抓、有人管、有人监督”的工作机制，做到赏罚分明，使村级干部队伍的正气得到弘扬，邪气受到打击。

总之，村务公开是维护农村稳定的“杀手锏”，是促进农村和谐发展的助推器。只有把村务公开作为一项农村根本的制度，在实践中不断地完善，在方式上不断地改进，农村各项社会事业才能够平稳有序发展。