延安《百姓问政》成为常态化民主生活会

来源:    发布时间: 2016年09月28日   

2015年8月,延安市纪委、监察局主办,市电视台承办开播电视节目《百姓问政》。《百姓问政》以“聚焦社会热点,反映百姓心声;促进作风转变,提高行政效能”为出发点和落脚点,主动找寻“问题”素材,以问题为切入点,开展现场问政,每月两期,如期进行。节目开播“短片曝光”敢于揭短,不留情面;直播现场“自我批评”敢于亮丑,触及灵魂;节目中期面对面批评,辣味十足,红脸出汗;节目尾声民主测评,公开公正,不走形式;后期整改,纪委监督,台帐销号, 公示结果。

一是聚焦热点,广泛征求群众意见。《百姓问政》节目前期,围绕被问政单位工作职能和社会反映强烈的热难点问题,深入县区村组、小区广场,广泛征求群众意见,努力挖掘“问题”素材,整理汇总,制作曝光短片。截至6月底,围绕“2+1”三城联创等重点工作和群众关注的热点问题直播18期,问政单位24家,1000多名群众和干部职工及人大代表、政协委员参与现场直播,征集群众原汁原味意见建议740余条,群众反映的主要问题有:市区停车位总量过少,乱停乱放问题严重;街头“串串”“烧烤”摊点无人监管,安全隐患多;市区医疗美容无证经营现象严重;小区自备锅炉取暖问题多;小区房产证难办理问题;市区医保卡违规使用现象普遍;部分县区农田水利设施老化受损,不发挥作用;市区小学“就近免试入学政策”有待完善等。

二是当面质询,开展批评与自我批评。节目开播,主办方将暗访“短片”毫无预知地进行曝光,聚光灯下,嘉宾席上,面对直播的摄像机镜头,面向全市220多万观众,“一把手”面红耳赤、如坐针毡,纷纷自我检讨、自我剖析、自我批评。人大代表、政协委员和群众代表现场提意、质询、批评、建议,将节目推向高潮。“辣味”十足的现场提问,使群众看到这不是一个节目秀,而是一个直面问题的硬“场子”。节目首播后,《百姓问政》一下子成为全市干部群众关注的焦点,参与的群众越来越多,提问的人数越来越多;反映的热点问题越来越广,征集的意见越来越实;播出的时间越来越长,由每期60分钟延长到90分钟,收视率屡创新高。《百姓问政》成为广大群众发表意见建议的最佳平台,听取民声民意的有效途径。

三是公开承诺,提出整改意见和整改时限。有问必答,有疑必解,并现场做出整改承诺。通过问政,被问政单位切实看到了不足、找到了差距,了解到了群众想要解决的热点问题。延安市体育局局长高强现场承诺:“群众期待解决的问题就是我们工作的方向,关于市体育馆健身房长年不开放的问题,明天打扫卫生,后天投入使用”。在被问政的单位中,有90%的单位在两日内召开整改落实部署会,部分单位连夜召开领导班子工作会研讨整改工作。有问题不等不靠,“立即办、限期办”成为政府部门转变工作作风的新节奏。

四是民主测评,发挥群众代表监督作用。干部作风好不好?群众最有发言权。《百姓问政》交给群众的不仅是提意见的话语权,更多是对被问政单位现场解答、承诺和整改是否满意的评判权。被问政单位负责人的解释、承诺是否让大家满意,除特邀评论员的点评外,关键看现场群众的现场测评。测评结果现场公布,并通过荧屏直播呈现在全市干部群众面前。如果答非所问、避重就轻、推诿扯皮,就无法得到满意的评价。而群众监督评价权的充分发挥,正是倒逼问题解决、作风转变的有力举措。

五是挂牌督办,确保反映问题整改落实到位。“问”是措施是载体,“整改”是关键是目的。如何有效整改落实《百姓问政》中反映的问题,才是创办这个节目的根本目的。针对群众提出的问题和建议,市纪委建立台账,挂牌督办,根据问题的难易程度进行跟踪督办,督促责任单位逐一认真整改落实。好解决的问题立即办;难解决的问题限期办;“疑难杂症”多部门联合办。比如1、“市区有些路段路灯长期不亮”的问题,主要是因为道路工程完工后没有及时移交给市政养护处,问政后,市城管局采取先接管后完善的方法,一周时间就解决了拖了三四年的问题。2、解放剧院地下通道口的遮雨棚,在问政3个月后也投入使用。3、问政质监局后,惠泽园小区的20多部电梯因缺乏维修资金四年没有检测被全部关停,给住户出行造成困难。市质监局及时协调市房产办、宝塔区南市街道办等多个单位,落实维保单位和责任人员,动用大修基金,使难题得到彻底解决。

此外,市纪委还建立了《百姓问政》通报、约谈制度,对那些整改不力,敷衍塞责的单位领导进行通报或约谈,确保反映问题事事有回音、件件有结果。截至6月底,梳理汇总为18个方面59个问题,形成整改方案30个,整改到位48个,整改率达到80%以上。

延安《百姓问政》成为常态化民主生活会
来源:    时间:2016年09月28日

2015年8月,延安市纪委、监察局主办,市电视台承办开播电视节目《百姓问政》。《百姓问政》以“聚焦社会热点,反映百姓心声;促进作风转变,提高行政效能”为出发点和落脚点,主动找寻“问题”素材,以问题为切入点,开展现场问政,每月两期,如期进行。节目开播“短片曝光”敢于揭短,不留情面;直播现场“自我批评”敢于亮丑,触及灵魂;节目中期面对面批评,辣味十足,红脸出汗;节目尾声民主测评,公开公正,不走形式;后期整改,纪委监督,台帐销号, 公示结果。

一是聚焦热点,广泛征求群众意见。《百姓问政》节目前期,围绕被问政单位工作职能和社会反映强烈的热难点问题,深入县区村组、小区广场,广泛征求群众意见,努力挖掘“问题”素材,整理汇总,制作曝光短片。截至6月底,围绕“2+1”三城联创等重点工作和群众关注的热点问题直播18期,问政单位24家,1000多名群众和干部职工及人大代表、政协委员参与现场直播,征集群众原汁原味意见建议740余条,群众反映的主要问题有:市区停车位总量过少,乱停乱放问题严重;街头“串串”“烧烤”摊点无人监管,安全隐患多;市区医疗美容无证经营现象严重;小区自备锅炉取暖问题多;小区房产证难办理问题;市区医保卡违规使用现象普遍;部分县区农田水利设施老化受损,不发挥作用;市区小学“就近免试入学政策”有待完善等。

二是当面质询,开展批评与自我批评。节目开播,主办方将暗访“短片”毫无预知地进行曝光,聚光灯下,嘉宾席上,面对直播的摄像机镜头,面向全市220多万观众,“一把手”面红耳赤、如坐针毡,纷纷自我检讨、自我剖析、自我批评。人大代表、政协委员和群众代表现场提意、质询、批评、建议,将节目推向高潮。“辣味”十足的现场提问,使群众看到这不是一个节目秀,而是一个直面问题的硬“场子”。节目首播后,《百姓问政》一下子成为全市干部群众关注的焦点,参与的群众越来越多,提问的人数越来越多;反映的热点问题越来越广,征集的意见越来越实;播出的时间越来越长,由每期60分钟延长到90分钟,收视率屡创新高。《百姓问政》成为广大群众发表意见建议的最佳平台,听取民声民意的有效途径。

三是公开承诺,提出整改意见和整改时限。有问必答,有疑必解,并现场做出整改承诺。通过问政,被问政单位切实看到了不足、找到了差距,了解到了群众想要解决的热点问题。延安市体育局局长高强现场承诺:“群众期待解决的问题就是我们工作的方向,关于市体育馆健身房长年不开放的问题,明天打扫卫生,后天投入使用”。在被问政的单位中,有90%的单位在两日内召开整改落实部署会,部分单位连夜召开领导班子工作会研讨整改工作。有问题不等不靠,“立即办、限期办”成为政府部门转变工作作风的新节奏。

四是民主测评,发挥群众代表监督作用。干部作风好不好?群众最有发言权。《百姓问政》交给群众的不仅是提意见的话语权,更多是对被问政单位现场解答、承诺和整改是否满意的评判权。被问政单位负责人的解释、承诺是否让大家满意,除特邀评论员的点评外,关键看现场群众的现场测评。测评结果现场公布,并通过荧屏直播呈现在全市干部群众面前。如果答非所问、避重就轻、推诿扯皮,就无法得到满意的评价。而群众监督评价权的充分发挥,正是倒逼问题解决、作风转变的有力举措。

五是挂牌督办,确保反映问题整改落实到位。“问”是措施是载体,“整改”是关键是目的。如何有效整改落实《百姓问政》中反映的问题,才是创办这个节目的根本目的。针对群众提出的问题和建议,市纪委建立台账,挂牌督办,根据问题的难易程度进行跟踪督办,督促责任单位逐一认真整改落实。好解决的问题立即办;难解决的问题限期办;“疑难杂症”多部门联合办。比如1、“市区有些路段路灯长期不亮”的问题,主要是因为道路工程完工后没有及时移交给市政养护处,问政后,市城管局采取先接管后完善的方法,一周时间就解决了拖了三四年的问题。2、解放剧院地下通道口的遮雨棚,在问政3个月后也投入使用。3、问政质监局后,惠泽园小区的20多部电梯因缺乏维修资金四年没有检测被全部关停,给住户出行造成困难。市质监局及时协调市房产办、宝塔区南市街道办等多个单位,落实维保单位和责任人员,动用大修基金,使难题得到彻底解决。

此外,市纪委还建立了《百姓问政》通报、约谈制度,对那些整改不力,敷衍塞责的单位领导进行通报或约谈,确保反映问题事事有回音、件件有结果。截至6月底,梳理汇总为18个方面59个问题,形成整改方案30个,整改到位48个,整改率达到80%以上。

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