为进一步推进全县“2+1”三城联创暨城乡环境综合整治工作，有效根治城市“八大顽疾”，推进“十项专项整治工作”，针对城乡环境综合整治中临街商户店外经营、加工、占道经营及车辆乱停乱放等“顽疾”，近日，由黄陵县纪委、监察局联合县电视台举办的“2+1”三城联创现场问政栏目组启动第八期现场问政，内容为沿街商户“四包三禁止”制度落实，全面反馈了第七期问政金融系统责任区环境卫生脏乱差问题。

第七期节目于9月18日晚播出后，9月21日，问政组在金融系统负责人陪同下，对存在问题进行了督查回访。从回访情况来看，牵头单位县人行及全系统其他单位在环境整治中做了大量工作。县人行及时召集系统各单位负责人召开专门会议，对环境卫生整治工作进行全面安排部署，全系统6个单位利用21日、22日两天时间，集中上劳155人次，用小推车清理垃圾24车次，对责任区特别是绿化带内及边沿卫生死角进行彻底清理，责任区环境卫生面貌焕然一新。人行道变得干净、整洁;绿化带内外的建筑垃圾、乱推的石块，以及花草上的落叶、蜘蛛网已清理干净，破损、脱落、侧倒的绿化带护栏已经维修完好。金融系统环境卫生整改情况总体良好，但还有极个别区域绿化带内打扫不够彻底，为此，问政组要求牵头部门抓好落实，尽快加以整改。问政组将对整改情况再次进行回访。

第八期现场问政主题为沿街商户“四包三禁止”制度落实。问政组于9月8日至9日分别深入到东关三角区、汽车站至消防队、印台山、黄花沟及佳宏集贸市场等区域，对临街商户落实“四包三禁止”情况进行暗访拍摄。从暗访情况来看，经过全县上下半年来的集中整治，商户店外、占道经营，车辆乱停乱放及门前卫生脏乱差等现象有了明显改观，大多数商户都能规范经营，自觉保持店外环境卫生干净整洁。然而仍发现，有的商户店外经营，将冰柜和副食品、饮料、矿泉水等商品摆放在店外;有的店外摆放杂物，将广告牌、水桶、拖把、蜂窝煤等放置在店外;有的店外加工，将铝合金、玻璃等原材料堆放在店外;有的乱停乱放，将车辆停放在人行道、巷道等非停车区域;还有流动商贩占道经营，沿街卖水果。商户落实“四包三禁止”整体情况较差。

为进一步了解掌握全县商户“四包三禁止”落实情况，问政组于9月13日召集有城管局、客运办、交警队，四个执法队主要负责人及问政组全体人员参加的意见征询会。会上，各单位围绕“四包三禁止”落实，分别结合各自职责，反馈了各自在工作区域内遇到的困难和存在的突出问题，并提出解决问题的对策和建议。

在此基础上，9月14日，问政组组织城管局、交警队、客运办及四个执法队负责人分别前往阳光桥头、河滨路、友谊医院门前、东关三角区、东门口小广场、中心街广场，重点围绕“四包三禁止”制度落实、乱停乱放、占道经营等问题对相关单位进行现场问政，并现场随机采访黄花沟、东关三角区部分临街商户，以及保洁员、卫生巡查员。主管单位城管局负责人表示，“四包三禁止”在黄陵实施多年以来，县城管部门加大宣传力度，累计与1800余户商户签订“四包三禁止”责任书;同时联合工商、质检、食品药品监督等部门定期、不定期进行检查，“四包三禁止”总体执行情况良好。但还存在有商户乱泼乱倒、乱摆乱放等问题，下一步将切实加强队伍建设，提高城管执法能力;加强对环卫工职业技能教育，提升环卫工管护水平;加强对广大市民文明意识教育，提高市民文明素质。针对阳光小区桥上出租车乱停乱放问题，交警部门相关负责人表示，将加大整治力度，协商城管部门在街道两旁适当划定停车位;申请在桥头安装监控设备，采取技术手段对乱停乱放进行抓拍;同时调整充实警力，加大阳光桥上乱停乱放治理，杜绝此类现象发生。针对河滨路乱停乱放、快递业货位延伸问题，城管部门相关负责人表示，将在道路两侧设立禁停标志，并加大处罚力度，解决存在的问题;交警部门表示，将进一步加大巡查整治力度，解决车辆乱停乱放问题。针对友谊医院门前货运车辆乱停乱放、占道问题，货运个体户们希望，县上能划定专门停车场地，解决货运车辆停车难问题。针对东关三角区店外经营、加工问题，第三执法队负责人表示，今后将进一步加大巡查执法力度，特别是加大对中午下班这个“空白点”的执法，坚决杜绝店外经营、加工问题。

同时，结合暗访、检查、问政中发现的问题，问政组提出解决问题的具体对策和建议。针对全县大多数商户对“四包三禁止”不清楚或一知半解，“四包三禁止”流于形式的问题，要求城管局发挥好主体作用，对所签订的1800户“四包三禁止”落实情况进行全面排查，对检查出的问题限时、限期整改，并拿出切实可行的整改方案;联创办要牵头负责，召开有各党委、问政组、督查组、执法队以及城管局等相关部门参加的城乡环境综合整治“四包三禁止”落实专题会议，推动“四包三禁止”落到实处;全县28个党委(党总支)要采取印发宣传单、入户走访、专题培训等形式，加大宣传力度，提高商户对“四包三禁止”的知晓率，增强自觉执行的意识;巡查员要把“四包三禁止”作为巡查的一项重点内容，加强督导执行和巡查;四个执法队要以片区为单位，对“四包三禁止”制度落实情况加大督查力度，特别是加强对中午休息时段和周末的督查，对重点区域、重点问题进行彻底整改，必要时加大处罚，确保不反弹;三个督查组要将“四包三禁止”做为检查重点，督促商户落实好“四包三禁止”，并加大通报力度，通报到党委(党总支)、到商户、到个人，进一步夯实各级责任;新闻媒体要加大电视曝光力度，促使广大商户和市民养成爱好环境的良好习惯。针对友谊医院门口货运车辆乱停乱放、堵塞路口问题，城管局要为从事货运的车辆统一划定停车场地，或在适当收取月停车费的情况下，允许货运车辆停放在友谊医院旁边的停车场内，以彻底解决货运车辆停车难问题。针对东门口中小企业局一楼门店前的纸牌、麻将摊位，要求由中小企业局牵头，城管局、城关派出所配合，及早取缔，切实维护黄陵良好的对外形象。针对中心街广场精品鞋城门前劳务人员较多，乱扔垃圾现象的问题，城管局要在此增设垃圾桶，就业局要加强对劳务人员的宣传教育，切实提高劳务人员爱护环境意识。问政组要求，各牵头单位要按照职责分工，每周五定期将“四包三禁止”制度落实情况上报问政组，问政组将对“四包三禁止”整改情况进行跟踪督查，并在下期问政节目前进行反馈通报，确保问政问出实效。