●黄龙县纪委实行信访件分析交办制

●子长县纪委查办案件工作“五个不放过”

●宝塔区畅通渠道挖掘案件线索
 

黄龙县纪委实行信访件分析交办制。2015年，黄龙县纪委创新推出了信访件分析交办制，不断提高乡镇纪委的办案质量，“案结信不断，事了访不停”现象得到有效控制。针对收到的信访件，县纪委信访室从信访问题本身，理出初步的信访调查方向，召开分析交办会，委局主要领导及主管案件工作的常委、信访室、案件室、信访涉及乡镇纪委书记参加。一是确定调查组，明确责任人，调查组对案件质量终身负责;二是分析问题，对群众反映的问题，从“五清二细二准一实”着手进行逐一分析，就调查方向、重点问题、收集重要证据等制定调查方案，确定信件办理的主线条。五清：即举报人的举报动机清，案件线索的来源清，被举报人及单位的基本情况清，举报线索的内外联系清，信件的来龙去脉清;二细：即调查过程中所涉及到到的各个环节都要想细、查细;二准：即调查方向准、定性准;一实：即调查结果实。截至目前，共召开信访件分析交办会4次，交办信访件5件。
 

子长县纪委查办案件工作“五个不放过”。十八大以来，子长县纪委紧扣党风廉政建设和反腐败工作主线，聚焦主责主业，坚持“五个不放过”原则狠抓案件查办工作，共接受信访举报145件，查办案件236件，给予党政纪处分236人。一是案件久拖不结的不放过。建立查案进度督办机制，定期召开案件分析会，对案件进展情况进行分析督办，超过办结时限的，及时查明原因，研究对策措施。对因案情错综复杂而难以结案的，增派力量协助调查，确保案件速查速结。二是问题没有查清的不放过。对案件涉及的每一个问题，都坚持逐一调查核实，事实不清的坚决返回重查，坚决杜绝“问题未查全、事实未查清”现象的出现，确保案件查办质量经得起历史的检验。三是证据材料不全的不放过。建立案件证据材料审核机制，要求案件调查组向审理室移送案件时，必须附带全部证据材料，并逐件予以审核把关，对证据不全的进行补证，确保每一个问题都有确凿证据支持，以便做出正确结论。四是定性不准确的不放过。建立案件定性会审机制，所有案件经审理室审核后，全部由常委会集体把关，凡是定性不准确、处理意见未落实的，均不能结案。五是结后出现上访的不放过。建立办结案件定期回访机制，避免信访问题发生。对结案后还有上访苗头的，责成专人协助案件调查人员或受理单位进行重查，分析问题原因、查找工作漏洞、制定解决方案、落实整改措施。
 

宝塔区畅通渠道挖掘案件线索。宝塔区纪委按照深化“三转”要求，聚焦主责主业，畅通“三个通道”，深挖案件线索，加大案件查办力度。一是建立三级信访网络，畅通群众监督通道。建立了区乡村三级信访举报网络，开通了“民情信访直通车”，12388热线电话及“宝塔廉政网”举报专栏，在全区13个乡镇和5个街道办事处设立了信访室，在611个行政村设立了信访中心户长。实行区级领导定期接访制度，深化乡镇领导挂牌群众点名接访和信访双向预约制度，变上访为下访，拓宽信访渠道。1至5月份上旬共受理信访举报问题153件(次)。二是依托反腐败协调机制，畅通信息共享通道。充分发挥反腐败协调作用，制定了《宝塔区反腐败协调工作联席会议制度》，加强与政法、公安、检察、法院、审计、财政、信访等执纪执法部门的沟通联系，建立了信息通报、资源共享、线索移交、联合办案工作机制。今年全区已移交线索3件，其中检察院1件，法院2件，市公安宝塔分局还专门下发文件对线索移交工作作出明确要求。三是围绕“四项”专项治理，畅通工作互动通道。在巩固去年四项专项治理的同时，今年又围绕未纳入会计结算事业单位财务管理、村集体财务管理、灾后重建项目及资金使用情况及治理“小金库”，安排了四项专项治理，着力发现违规操作、违反财务规定，私设小金库、违规使用项目资金的违纪线索。同时，对四项专项治理的主责部门履职监督情况进行再监督，督促其履职尽责。今年1至5月上旬，全区纪检监察机关共初核案件54件，立案32件，党政纪处分45人，挽回经济损失71.9万元，其中委局自办案件25件，涉及乡科级干部11人，移送司法机关2人。全区立案总量比上年同期增长48%，委局自办案件总量比上年同期增长67%。