在开展群众路线教育实践活动中,黄陵县把整治“四风”问题作为推进作风建设新常态逐步固化、不断深化的新起点,发扬“钉钉子”的精神,大力开展14项专项整治活动,狠刹“四风”顽疾,以党风政风带动民风社风转变。
一是整治“门难进、脸难看、事难办”。推行服务行业和“窗口”单位“无假日”办公制度,建立岗位责任、服务承诺、首问责任、限时办结及责任追究制,推进电子政务建设,切实提高工作效能和服务质量。开展纪律作风整顿,整治纪律涣散、参与赌博、县乡干部“走读”及“吃空饷”、在编不在岗和违规雇佣临时人员等问题;打击新闻敲诈行为,清退不符合新闻从业资质条件规定的采编人员。
二是整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。出台党政机关厉行节约反对浪费的制度规定,严控公务接待标准、范围和陪同人数,领导干部在基层调研一律在廉政灶就餐,并按规定支付餐费;制止利用外出学习考察、招商引资之机入住豪华酒店、借机游玩等现象;不准以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产。
三是整治侵害群众利益行为。严肃查处强拆强建强占和征地拆迁补偿款不能按时足额发放到位等问题,以及截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题;规范执法办案中各种收费、罚款和涉案款物的处置;查处制售假冒伪劣产品、违法生产等问题;清理教育系统违规补课办班、征订资料等问题,查处在医疗购销和行医中收受红包、过度治疗、苛拿回扣等问题;彻查党员干部违规插手项目工程招投标和在企业兼职取酬等行为,严肃查处干扰环境执法、纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。
四是整治群众办事难问题。坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗,应给群众办的事情推三阻四、相互“踢球”;坚决纠正办事程序繁琐,告知事项说半句留半句,让群众来回跑。严肃查处收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事。集中治理执法不公,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。
五是整治乱收费、乱罚款、乱摊派。解决巧立名目收费、罚款,违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管,利用工作之便搞搭车和捆绑服务等行为。集中治理公共服务行业违规收费或变相收费,以及政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营,搞借权营生、利益输送等问题。
六是整治落实惠民政策缩水走样问题。解决落实惠民政策不公开、公正、及时、到位的问题。坚决纠正在城乡低保工作中徇私舞弊现象,严肃查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中违规操作问题;严肃查处发放农机具购置和种粮补贴等操作中弄虚作假、以权谋私。坚决纠正在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友等问题。
七是严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。解决党政机关、干部对群众欠账不还、欠款不还,“打白条”、耍赖账等问题。严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金。集中治理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题。
八是整治违规调配干部问题。严肃查处超编制进人、超职数配备领导干部、违反规定程序进人、违规长期借调人员、调动工作不转工资关系等问题。
九是开展财经纪律专项整治。加强财政资金监管,严格预算收支、政府采购、国有资产、财务会计和财政票据管理;加大政府投资相关监管力度,严肃查处未经审批随意调整项目计划、变更设计、扩大投资的现象,坚决杜绝项目超概算发生;加强审计问题整改。
十是整治婚丧嫁娶大操大办。下发《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》,严肃查处以婚丧嫁娶、子女入学等借机敛财行为;推行廉政承诺制度,要求党员干部做出个人不大操大办婚丧嫁娶喜庆事宜承诺;不间断地开展明察暗访,对发现的问题予以处理。
十一是严禁党政机关事业单位及其工作人员违规经商办企业。严明有关纪律,加强监督检查,规范公职人员廉洁从政行为,对违规经商办企业的,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。
十二是严肃开展行政效能专项整治。突出行政审批制度改革,重点抓好县一级行政审批项目摸底核实、取消下放、规范优化和严控新增4项任务;全面推行部门代办和限时办结制度;大力推行政务公开,各部门单位全部向社会公开政务服务程序和内容,以及审批事项的办理条件、流程时限、收费标准等,切实提高政府系统运行效率和工作透明度。
十三是集中开展违法建设专项整治。严厉打击以城区、城乡结合部为重点的乱修乱建行为,查处一批违法用地、倒卖土地、违法开挖山体的典型案件,并予以曝光。
十四是严肃开展油区环境专项整治。重点查处乱收费、吃拿卡要、强揽工程、偷贩原油、扰乱阻挠石油企业正常生产等行为,对问题突出的单位、乡镇以及主要负责人严格追究责任,严肃处理违法违纪的人和事,并及时通报。