按照中纪委“转职能、转方式、转作风”的工作要求，针对乡镇纪委办案人员、设备不足，个别乡镇纪委干部不会、不敢、不愿、不想办案，甚至存在“零办案”的问题，宝塔区纪委把推进乡镇纪委办案工作摆在更加突出位置，多管齐下，破解乡镇纪委办案难题。今年以来，全区各乡镇共查办各类案件29件，在查9件，了结66件，16个乡镇乡乡有案件，消除了乡镇办案的空白点。

一是强化人员配备，解决乡镇纪委办案人员不足的问题。针对乡镇纪委人员较少，办案力量单薄的现状，区纪委及时向区委常委会提交了《关于进一步加强宝塔区乡镇纪检组织建设的意见》，经常委会研究同意，各乡镇纪委在原有配备纪委书记、专职委员各一名的基础上，增设纪委副书记一名(无行政级别，在副科级后备干部中产生)，明确要求乡镇纪委书记不再分管纪检之外的其他工作，脱离繁杂事务，聚焦主业主责，解决乡镇纪委办案人员不足的问题。

二是强化硬件保障，解决乡镇纪委办案设备不足的问题。每年区财政预算96万元，按每个乡镇6万元标准下拨各乡镇，作为基层纪检工作经费和办案经费;区财政安排专项资金17.6万元，为全区16个乡镇纪委配备了电脑、打印机、照相机、录音笔等办公办案设备，并于9月26日下发各乡镇，有效地解决了乡镇纪委办案设备不足的问题。

三是强化制度建设，解决乡镇纪委不会、不敢办案的问题。推行办案协作区制度，将全区16个乡镇划分为4个办案协作区，由1名纪委常委负责，对区域内的纪检监察重大信访案件进行调查处理;推行纪委领导班子成员包抓乡镇信访案件制度，要求包抓领导及时与乡镇纪委联系沟通，掌握乡镇办案情况，指导乡镇办理信访案件;推行乡镇纪检干部到区纪委监察局机关挂职锻炼制度，通过跟班学习、实地培训，有效解决了乡镇纪委办案业务较生、经验不足等问题，提升了乡镇纪委整体办案水平。推行乡案区审制度，在乡镇纪委初审的基础上，区纪委干部室审理复核，强化审核把关，克服查审不分现象，确保乡镇案件质量。

四是强化检查考核，解决乡镇纪委不愿、不想办案的问题。不定期对乡镇纪委查办案件情况进行督促检查，协调解决乡镇纪委查办案件中的问题，实行乡镇纪委查办案件考核机制，对乡镇纪委“零办案”的，年度党风廉政建设不得评优，并由区纪委分管书记对乡镇主要负责人进行约谈，取消乡镇纪委书记、副书记和专职委员每月220元的办案补贴，对查办案件工作突出的单位和个人予以表彰、奖励。