延川县纪委规范权力运行坚持做到“四化三到位”。今年以来,为进一步促进行政权力规范运行,延川县纪委积极推进权力运行监控机制,努力构建权力运行“四化三到位”工作格局。权力规范运行实现“四化”。一是查摆风险规范化。采取“领导指、自己找、群众提、集中评、组织审”五个步骤,对个人岗位、科室职责、单位职能存在和潜在风险进行等级排序,科学分级管理,做到运行程序、责任人、办理时限“三明确”,阳光晾晒权力。二是警示教育经常化。围绕部门一把手、领导班子成员、中层正职以及人权、财权、事权相对集中的热点岗位四个层级,通过岗位廉政教育、警示教育、廉政谈话、质询函询等多种形式,对问题易发多发或风险等级较高的环节、岗位、人员进行风险教育提示。三是预警防控流程化。依据廉政风险等级,启动相应预警措施,属于决策过于集中的,以党组会、局务会等民主决策制度进行防范,着力制衡;属于自由裁量权过大的,细化裁量标准,规范程序运行;属于制度缺失或不完善的,建立健全相关制度并抓好落实。四是权力运行笔迹化。按照“谁履职、谁签字、谁负责”的要求,做到运行环节、办结时限、责任人和结果公示“四个痕迹”,实现权力行使的细化、量化、痕迹化。权力规范运行做到“三到位”。一是公示权责到位。依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,对廉政风险绘制成“权力运行风险预警流程图”,通过在县政务公众信息网、电子显示屏、公开栏等多种形式进行全方位公开。二是监督暗访到位。充分发挥监督评议员和效能监督测评点监督评议,不定期对部门、重要权力行使情况、廉洁履职情况进行明察暗访,对发现的苗头性、倾向性问题,责令到县纪委纠风办说明情况,限时整改处理到位。三是述廉考评到位。定期组织召开述廉考评大会,组织行政职权权力较集中的一把手就权力运行监控机制运行情况向县纪委全会进行述廉,县纪委委员进行现场质询,述廉对象当场作出明确的解释和答复,考评结果当场公布,并记入领导干部个人廉政档案。
黄陵县严把选人用人关不让干事的人吃亏。近年来,黄陵县坚持党管干部原则,认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,把“从严治党关键是从严治吏”的要求贯彻落实到选拔任用干部的全过程,强化三项措施,严把选人用人关,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。一是以科学导向选人用人。按照德才兼备、以德为先原则,落实干部选任“441”要求。即班子配备坚持四个有利于:有利于班子长远建设、有利于调动干部积极性、有利于人才脱颖而出、有利于经济社会发展;干部选任坚持四个注重:注重品德、注重能力、注重实绩、注重公论;评价班子和干部坚持四讲四论:讲政治、讲正气、讲团结、讲大局,论工作、论创新、论成效、论贡献;总体目标达到四不让:不让好干部吃亏,不让能干事的人吃亏,不让出力多的人吃亏,不让拉关系、找门路的人沾光。从而树立“客观评价干部、公正使用干部、廉洁选用干部”的良好导向。二是以宽阔视野选人用人。坚持解放思想、拓宽视野,放眼各行各业、五湖四海,把各方面优秀人才及时发现、合理使用起来。坚持到经济主战场、生产第一线选干部,坚持跨行业、跨部门、跨单位、跨岗位选干部,进一步优化班子年龄、性别和知识结构。继续加大优秀年轻干部、妇女干部和党外干部的选拔力度,做到赛场“选马”与伯乐“相马”相结合,不断开创人尽其才、人尽其用的良好局面。三是以管用制度选人用人。全面推行“四荐四考六鉴定一票决两公开”选人用人机制,促进干部选任工作科学化、规范化和透明化。“四荐”,即采取个人自荐、干部群众举荐、单位推荐、组织推荐的方式初始提名。“四考”,即建立组织综合考察、目标责任考核、干部年度工作考核和任前考试“四位一体”考察考核机制。“六鉴定”,即对新提拔人选由相关部门单位出具计生、廉政、理论学习、维稳、组织生活、“八小时外”表现等六方面书面鉴定。“一票决”,即在实行干部任用县委常委会票决制的同时,实行乡镇党政正职县委全委会票决制,发挥集体研究决策作用。“两公开”,即对干部任用实施过程公开和结果公开。