今年，黄陵县在开展述职述廉述效工作中，创新举措，灵活形式，积极探索推行部门“一把手”、窗口服务行业、农村基层干部分层面“三述”模式，让群众、服务对象及媒体对承诺对象的承诺、践诺、述诺、评诺环节进行全程监督，使“三述”效果好不好群众说了算，真正达到了承诺“实打实”，群众“真满意”的目的。

一、精选对象。县纪委从全县上年度党风廉政建设排名倒数后3名、新任“一把手”和涉及群众切身利益，群众普遍关注的部门、窗口行业单位主要负责人，重点项目所在村的“两委会”负责人中确定“三述”对象。具体由县纪委党风室提出初步人选，经分管常委、主管副书记层层把关后，由县纪委常委会研究确定“三述”对象。共确定双龙镇、田庄镇、仓村乡、房管局、药监局、交警大队等6个部门“一把手”为部门“三述”对象;交警大队车管所、农村信用合作联社、客运办、社保中心大厅、地税服务大厅、县医院等6个单位主要负责人为窗口服务行业“三述”对象;店头镇、隆坊镇的4名重点项目所在村党支部书记、4名村委会主任为农村干部“三述”对象。

二、分层承诺。一是媒体“承诺”。县纪委联合县电视台开设《风正扬帆时》反腐倡廉“三述”专题访谈栏目，由节目主持人主持，6名部门“一把手”相继走上银屏，重点围绕落实中央八项规定、开展群众路线教育实践活动、解决群众反映强烈的突出问题等方面，对2014年如何履行职责、执行廉洁自律规定及落实上级决策部署，向社会公开承诺。二是大会“承诺”。由县纪委牵头，6个派出纪工委配合，召开有党代表、人大代表、政协委员、服务对象、党风廉政监督员、所辖部门负责人参加的承诺大会，6名窗口单位负责人分别走上讲台，重点围绕如何转变作风、方便群众办事、解决群众关心的热难点问题等向所属纪工委现场承诺。三是专题“承诺”。2个乡镇党委分别组织召开有县纪委相关领导、镇班子成员、站所负责人、服务对象、党代表、人大代表、政协委员参加的专题承诺大会，由4名党支部书记、4名村委会主任分别结合本村实际，围绕项目监管，村务、财务公开，民主理财，廉洁履职等进行专题承诺。

三、专题践诺。县纪委对“践诺”环节提出明确要求。一是6名部门“三述”对象要认真落实承诺事项并定期向县纪委专题报告进展情况。二是6名窗口单位负责人要定期向所在部门党委(党组)、纪工委专题报告承诺事项进展情况。三是4名党支部书记、4名村委会主任要定期分别向所在乡镇党委专题报告承诺事项进展情况。

四、公开述诺。年终，按照年初承诺的方式，6名部门“三述”对象就年初承诺事项落实情况，再次通过媒体向社会公开“三述”;6名窗口单位负责人就年初承诺事项落实情况向所属党委(党组)、纪工委进行大会“三述”;4名党支部书记、4名村委会主任就年初承诺事项落实情况分别向所在乡镇党委进行专题“三述”。

五、群众评诺。由县纪委牵头，6个派出纪工委配合，召开有党代表、人大代表、政协委员、服务对象、党风廉政监督员、所辖部门负责人参加的评诺大会，6个部门、6个窗口服务行业主要负责人现场接受代表和群众的提问、质询和评议。由2个乡镇党委组织召开有县纪委相关领导、镇班子成员、站所负责人、服务对象、党代表、人大代表、政协委员参加的专题评诺大会，4名党支部书记、4名村委会主任现场接受代表和群众的提问、质询和评议。

六、全程公开。一是承诺公开。部门“一把手”、窗口服务行业和行政村主要负责人在承诺时，由县电视台全程录像，并制作成《风正扬帆时》专题片，在黄金时段循环播出，广泛接受社会监督。二是过程公开。在践诺环节，县纪委联合县电视台定期、不定期对践诺情况明察暗访、跟踪报道;在述诺、评诺环节，进行全程录像。三是结果公开。将“三述”整个环节制作成内参片，在县电视台公开播出，让公众评判“三述”效果。目前，全县“三述”的“承诺”环节已经结束，制作的4集专题片《风正扬帆时》已在县电视台循环播放，在全社会产生了良好反响。