以纪检监察工作高质量发展助推全市经济社会高质量发展

——写在六届延安市纪委四次全会召开之际

持续发力擎利剑，自我革命谱新篇。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。这一年，市委带领全市各级党组织认真学习贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推动全面从严治党，持续巩固风清气正政治生态，有力引领保障延安高质量发展迈出新步伐。

坚持从延安精神中汲取全面从严治党力量，延安市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，认真履行管党治党协助职责和监督责任，以永远在路上的坚韧和执着，围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，扎实开展主题教育和教育整顿，以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

凝心铸魂 以彻底的自我革命精神纯洁思想纯洁组织

“纪检监察干部要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在强化理论武装中升华忠诚，在坚定理想信念中砥砺忠诚，在坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’中践行忠诚，把对党绝对忠诚体现在工作中，落实在行动上。”

在去年12月21日的市纪委监委理论学习中心组主题教育暨教育整顿专题学习研讨会议上，市委常委、市纪委书记、市监委代主任齐军建对全市各级纪检监察机关和纪检监察干部提出明确要求。

纪检监察机关是“纪律部队”，是推进党的自我革命的重要力量，必须自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼。去年以来，全市纪检监察机关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，在纯洁思想、纯洁组织中建强队伍。

从“第一议题”学习到中心组交流研讨，从“五学联动”到领题调研，从“三会一课”到廉政教育报告......在会议室、旧址内、庭审现场，党员干部学习、参与的身影随处可见。这一年，市纪委监委牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这一主线，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以真学促深化、以真信促内化、以真用促转化，教育引导纪检监察干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。

严把问题导向。常态化渐进式推进自查自纠，聚焦“六个是否”，针对查摆问题，刀刃向内自剜腐肉，严字当头清理门户，严肃查处杨志辉败坏纪检监察队伍形象典型案件，全市立案35件、处分36人（县处级4人），留置2人。审慎稳妥开展清理调离，一严到底纯洁组织。

严格制度约束。坚持当下改和长久立相结合，贯通推进中央纪委部署的5个专项整治，扎实开展市级派驻机构履职问题等专项整治，全市自查整改案件质量问题110个，化解重复信访问题90个。巩固深化建章立制，市纪委建立党风廉政意见回复、涉案财物管理、派驻机构干部跟班学习等17项制度。

忠诚履职 聚焦“国之大者”强化政治监督

扎实的理论武装，促进了政治上的坚定，体现在高质量的履职尽责上。全市纪检监察机关坚持把“两个维护”作为政治监督的“纲”和“魂”，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

一年多以来，市纪委常委会召开38次会议，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神75篇，理论学习中心组开展11次学习交流研讨，带动广大纪检监察干部持之以恒学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。开展专题辅导、线上答题等活动，通过举办全员脱产轮训班，班子成员以讲促学、专家宣讲解读、集中交流研讨，推动党的二十大精神入脑入心、融会贯通。

这一年，市纪委监委聚焦“国之大者”强化政治监督。坚持把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为“第一政治要件”，健全常委会研究部署、室部全程督办、派驻机构跟进监督、“回头看”工作闭环，确保总书记的关怀在延安落地见效。

围绕学习贯彻党的二十大精神、落实“四个着力”要求，深入开展清单化、项目化监督，推动党中央决策部署落实落地。紧盯贯彻落实中的政治偏差，坚决纠正打折扣搞变通等问题。

一年来，全市查处违反政治纪律和政治规矩案件34件，处分37人。

围绕中心大局做细日常监督。聚焦市委“一六四”工作布局和“三个年”活动，深度参与市级重大项目周“解扣”、民营企业周“解难”，建立市县重点项目推进情况监督台账，配合做好拖欠民营企业欠款、截留稳岗返还资金等专项整治，查处行政效能不高、营商环境不优背后的责任问题、作风问题72件108人。参与调查延川新泰煤矿“8·21”等7起安全事故,精准追责问责。

驰而不息 坚持严的基调正风肃纪

——严惩党鹏、安李民等大搞权钱交易、以权谋私的腐败分子；

——坚决查处刘长青、周发元等徇私枉法、影响司法公正腐败案件；

——对杜月飞、蔡永峰严重违纪违法问题立案审查调查；

——严肃查处6名行贿者，录入全国行贿人信息库；

——围绕日常监督、案件查办及专项整治等工作中暴露出的问题，采取个案深入剖析、类案横向对比的方法分析问题、梳理归纳，找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞，发出纪检监察建议书，督促住建、统计、交通、安全生产等部门深入开展以案促改；

——认真落实“三个区分开来”要求,精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理7155人次，为受到失实检举控告干部澄清正名，开展受处分人员回访教育412人次。在高压震慑和政策感召下，21人主动投案，79人主动交代问题；

——严肃查处违规收送礼品礼金、操办婚丧嫁娶、发放津补贴等问题。全市查处享乐主义、奢靡之风问题123起172人，处分165人，通报曝光典型案例4批19起23人。

......

这一年，全市立案2581件，处分2814人，其中县处级23人，移送检察机关36人。

全域推进清廉延安建设，组织召开清廉延安建设推进会，围绕构建政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的政治生态持续发力，明确27个牵头部门186项重点任务，统筹推进机关、学校、医院等清廉单元创建，建成省级清廉建设示范先行单位11个、市级廉政教育基地22个。深入开展延安时期中央党务委员会历史研究和课程研发，拍摄《永葆党的自我革命精神》专题片，新发掘相关制度规定11个、违纪违法案例25个。

扎实开展第六个纪律学习教育宣传月活动，用好身边案“活教材”，针对我市查处的违纪违法案件，制作拍摄《揪出“水耗子”喝上“明白水”》《黄粱一梦》警示教育片，深化以案促改，拍摄制作宜川县纪委监委原三级主任科员杨志辉违纪违法案警示教育片——《被名利“网”住的人生》，组织全市纪检监察干部观看。组织领导干部分级分类阅看忏悔书，开展党员干部党规党纪知识测试。

这一年，不敢腐的震慑持续加强，不能腐的笼子扎得更牢，不想腐的自觉更加坚定。

纾困解忧 让群众感受到公平正义就在身边

从教育医疗到养老社保，从住房保障到食品药品安全……全面排查整治重点领域“微腐败”，群众对什么问题反映强烈，就持续纠治什么。

持之以恒纠治享乐主义、奢靡之风。紧盯反复性、顽固性和隐蔽隐性问题，抓住重要节点，市县联动开展明察暗访、交叉检查，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

持续整治形式主义、官僚主义。坚持从领导机关和领导干部抓起，协助市委开展干部作风能力提升年活动，专项整治“虚”“粗”“拖”问题，全市查处问题343个，处分277人。

从严查处“数字政绩”“虚假政绩”背后的腐败问题，严肃问责富县、宜川县统计数据失实问题，立案4件、处分15人。

坚决纠治群众身边腐败和作风问题。扎实开展乡村振兴、教育、住房、粮食购销等民生领域突出问题专项整治。全市查处侵害群众利益不正之风和腐败问题1348件，处分1623人。

全面开展农村集体经济合同清理规范工作，督促清收合同7万余份，查处乡村振兴领域问题413件，处分539人。

配合开展医药领域腐败问题和不正之风集中整治，立案35件，处分40人，其中县处级3人，留置1人，移送检察机关1人。

......

一个个案件、一次次整治，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

震慑常在 政治巡察利剑高悬

巡察是政治体检，本质是政治监督。

精心组织开展政治巡察。修订完善《六届市委巡察工作规划（2022-2026年）》，围绕市委中心工作和“三个年”活动，组织开展市委第三轮、第四轮常规巡察。全市巡察党组织824个，发现问题8429个，移交问题线索605件，立案80件，处分76人。

切实提升巡视巡察整改效果。督促11个县（市、区）党委做好省委巡视反馈问题整改工作。对市委第一轮、第二轮巡察反馈问题整改情况开展“回头看”和专项监督检查，推动建章立制107项。围绕对村巡察质效开展蹲点调研，提出对策建议22条。

持续深化巡察贯通融合。制定巡察机构与组织部门协作配合意见，开展巡审联动监督，建立与政法、信访、财政等部门协作配合机制。坚持巡纪联动、巡前通报、巡后直督，精准核查问题线索，推动巡察靶向监督。常态化开展巡察作风纪律后评估，确保巡察权力正确规范运行。

贯通协调 改革效能持续释放

这一年，延安持续构建贯通联动、一体落实、统筹衔接、协同高效的监督联动机制，有效提升监督效能。

着力破解同级监督难题，加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督，全市处分本级管理干部415人、同比增长45.6%，其中查处“一把手”56人、同比增长9.8%。

发挥市委反腐败协调小组作用，加强与法院、检察、公安等部门协调配合。与市审计局、市税务局等单位健全完善“纪法衔接”、纪审联动、纪税协作等机制，推动各类监督贯通联动、形成合力，各类监督主体移送问题线索同比增长33%。

......

忠诚履职砥砺行，奋楫扬帆启新程。新的一年，全市纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写陕西新篇、争做西部示范增新光、添浓彩提供坚强保障。