集中整治以来,甘泉县纪委监委紧紧抓住全国加强基层纪检监察监督试点工作契机,创新监督方式,精准靶向发力,不断推动集中整治走深走实、提质增效。
强化贯通融合,形成工作合力。一是压茬加力推进。县委10次召开常委会扩大会议、县政府7次召开党组会,研究部署集中整治工作,并建立县委、县政府班子成员包抓集中整治重点工作机制。县纪委常委会召开会议14次、工作推进会7次,主要领导“一对一”重点调度11次,下发工作动态11期、提醒函12期、通报6期,推动形成县委牵头抓总、县政府深度参与、县纪委监委监督推动、牵头部门各负其责的工作格局。二是贯通协同推进。深化运用纪检监察监督与审计、统计、财会、税务、检察等监督贯通协同机制,与县政协、县公安局、县法院建立协作配合机制,进一步健全监督体系,确保同向发力。目前,各有关部门单位共移交问题线索21件,立案18件。三是选配下派推进。在具备条件的17个党委、11个党总支、214个党支部选配纪检委员,全县纪检组织覆盖率达到83.4%,监督触角进一步延伸。选配16名特约监察员,明确职责、强化管理,充实社会监督力量。选取6个集体经济体量大、监督任务重、社会矛盾多的村,下派县镇纪检监察干部担任纪检委员,帮带村监委员会主任履行职责,村级监督实效明显提升。
优化组合力量,提升监督质效。一是创新“室组联动、驻点监督”模式。7个县级派驻机构全部与县纪委监委机关实现集中办公,与所联系纪检监察室组成团队,参照巡察工作模式,确定监督重点,以室带组对监督部门逐一进行滚动式监督。目前,已对13个部门及下属单位开展驻点监督,发现问题89个,督促整改76个。二是开展提级聘任监督。把18个“三资”家底厚、群众关注度高的村(社区)监督委员会主任提级聘任为村级监督员,配套薪酬绩效考核办法,由县纪委监委直接管理,着力解决农村集体“三资”管理中村务账务不规范等问题。目前,开展联合监督、交叉检查52轮次,发现问题71个,督促整改59个。三是完善片区协作机制。健全县镇纪检监察片区协作工作机制,将6个镇街划分为3个协作片区,每个片区均由县纪委监委班子成员牵头调度,统筹“室组地”力量,交叉办案、协作办案,着力破解“熟人社会”监督难、办案难问题。
抓住重点关键,强力攻坚突破。一是盯住“关键少数”。紧盯本级管理干部,聚焦“三重一大”决策、财务管理、招投标、集中采购等关键环节,全面起底信访举报和问题线索,集中力量、强化监督,持续加大案件查办力度,做到发现一起、查处一起。二是盯住重点领域。聚焦乡村振兴、生态环保、安全生产、教育医疗等关键领域,强力攻坚、精准施治,确保有力有序推进。农村集体“三资”管理方面,督促县农业农村局收回土地1509亩,追缴欠款256.3万元,推动健全完善农村集体“三资’管理办法”等制度。“校园餐”突出问题专项治理方面,督促县教体局对25名校(园)长进行谈话,督促自查自纠,传导工作压力。对市县“校园餐”纪审联动专项监督发现的9所学校有关问题,持续跟进研判处置。三是盯住重点案件。紧盯中省市纪委交办督办案件,对农村“三资”、医药、教育以及审计移交等问题进行再起底、再排查,深入查找共性问题、同类案件,全力做好重点案件查办,持续提升案件质量。
办好民生实事,回应群众关切。一是强化作风保障。以深入开展违规吃喝专项整治入手,促进干部作风持续转变,累计开展专项检查15次,面对面抽查23人次,以严实作风保障民生实事的推动落实。二是强化以案促改。党纪学习教育期间,组织召开警示教育大会,通报全县近年来党员干部违纪违法典型案例,引导广大党员干部学纪知纪明纪守纪。深入剖析违纪违法案件背后的深层次原因,不断健全完善权力配置和运行制约长效机制,发出纪检监察建议书12份,督促从县级层面健全完善“加强‘三重一大’事项监督”“强化村级‘三务’公开”等26项制度机制。三是强化督办推动。对牵头部门自查排查、监督发现的重点问题发函督办,督促建立健全问题表现、整改措施、整治成效和问责处理“四张清单”,监督推动行业治理取得实效。督促县民政局推行“融救助”工作机制,实现社会救助从申请到发放闭环管理。今年,县社会救助中心被评为全国民政系统先进集体。