群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，宝塔区农业农村局聚焦乡村振兴领域突出问题，立足职责定位，多措并举，靶向施策，有效推动了农村集体“三资”的规范管理。

清理规范合同，摸清集体家底。结合2023年以来开展的村集体经济合同清理规范专项行动，由区委农办牵头，纪检监察、农业农村、财政、审计等部门协同配合，镇村负主责，对19个乡镇320个行政村经济合同进行审核，摸清了全区村集体“三资”的存量、结构、分布和运营效益等情况，理清了一批村集体资产、资源的承包租赁协议、合同的权属关系。截至9月底，清理、联审村集体经济合同9205份，对问题合同限时整改。

加强宣传培训，推广监管平台。为推进农村集体“三资”管理制度化、工作程序化，维护和保障农村集体权益和群众合法权益，提高各乡镇（街道）主管人员、村集体经济组织负责人、财务人员的知识储备和实践能力，积极推广使用“陕农经”综合信息监管服务平台，组织相关人员参加省市农村集体“三资”监管信息化运用培训会，并深入各乡镇（街道）进行政策宣讲和财务培训等培训教育活动，指导各乡镇（街道）及时完成组织机构信息完善、集体资产数据录入、经济合同台账建立、财务账套设立及银农直联等任务。截至目前，710个农村集体经济组织已全部完成“陕农经”平台初始化任务，已建账756个、凭证数量5844个，开通银农直联数量627个，银农直联集体财务线上审批、线上支付业务11笔。

聚焦突出问题，维护群众利益。聚焦群众关注的工商企业长期拖欠农村土地流转费用问题，加强农村土地流转监督管理，要求各乡镇（街道）对合同文本要素不全、流转时间超过法定期限、流转费用兑付不及时、工商资本流转农村土地经营权“零”审批等行为进行整治整改。纠正口头协议、流转不备案、以“少数服从多数名义”整村整组流转土地等行为。截止9月底，累计追缴流失和拖欠集体资金21348万元，督促收回村集体土地112.9亩，收回村集体房产2.72万平方米，窑洞4孔；纠正耕地“非粮化”面积1.6万亩。

健全制度机制，深化整治成效。开展镇村两级集体“三资”管理制度漏洞排查，要求各乡镇（街道）建立整改台账，抽调专人负责，对镇村两级集体“三资”管理制度中存在的漏洞和问题进行梳理，登记备案，制定切实有效的整改措施，印发《宝塔区农村集体经济组织财务制度实施细则》和《宝塔区耕地地力保护补贴资金兑付管理办法》，推动农村集体三资管理规范化。