农村集体资产、资源、资金管理是党的基层治理基础性工作,事关党的基层政权稳定和民生福祉。延安市宝塔区纪委于2022年开展农村集体“三资”专项整治工作以来,该区桥沟街道党工委立足农村集体经济发展势头强劲、发展过程滋生矛盾突出的实际,对症下药、精准施策、常抓不懈,“真刀实枪”整治存在的问题,积极追缴拖欠村集体租赁费,规范集体经济合同,严肃处理违规处置集体“三资”典型案件,以切切实实的成效守护村民的“钱袋子”,维护人民群众的根本利益。
一、加强组织领导。为确保农村集体“三资”专项整治工作取得实效,街道党工委采取多项措施加强组织领导、夯实工作责任。一是成立一个工作专班,由街道纪工委书记牵头,抽调具备纪检、信访、财务、审计等工作经验的干部组成工作专班,负责“三资”专项整治具体工作;二是通过制定工作方案、下发相关文件、召开专题会议安排部署专项整治工作,夯实街道村组两级干部工作责任,特别是村党支部书记的工作责任,为开展三资专项整治工作打下坚实的组织基础。
二、全面清产核资。街道三资工作专班对农村集体所有资金项目进行清查、核实,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面摸清农村集体资金、资产、资源底数,全面摸清集体自然资源和固定资产的底数以及现状,做到账清、财清、物清和债权债务清,为“三资”管理工作建立准确的数据库。
三、规范三资管理。在摸清三资底数的基础上,由工作专班指导,按照全面登记、科学分类、及时入账的要求,建立农村“三资”登记台帐,对农村集体“三资”进行动态、规范管理。做到在资金管理上账账相符,杜绝坐支现金、多头开户、挪用公款和公款私存等现象发生;涉及资产资源处置、项目审批报建、集体收益分配等事项必须经集体决策和审批,严格按照规定程序实施;在农村资源对外承包和农村资源的开发利用上,必须集体民主决策,必须符合法律规定,投资收益必须及时入账。
四、全力整改问题。街道党工委、纪工委对三资管理方面存在的问题,采取全面整改、重点突破的策略,集中力量对一批群众关心的热点难点问题进行攻坚突破,维护人民群众的根本利益。一是以催收拖欠村集体三产租赁费、土地租赁费为主攻方向,街道村组两级干部积极与租赁商户座谈协调,与相关部门协调,相互谅解、共克时艰。经过不懈努力,克服了疫情影响,2022年追回拖欠三产租赁费、土地租赁费1745万元,2023年追回拖欠三产租赁费和村集体资金746.35万元;二是对违反程序的经济行为坚决叫停,先后审查集体经济合同300余份,纠正整改10余份;2022终止了一份未经村民大会表决的土地租赁合同,收回集体土地26亩;2023年终止1份存在合同纠纷、未履行大事请示汇报制度的酒店租赁合同;责令某村施工单位交纳税款,提供正式工程发票2.6亿元,维护了国家和人民群众的利益。
五、严肃执纪问责。街道党工委、纪工委在三资管理方面坚决维护纪律底线,严肃执纪问责。街道纪工委认真核查群众举报、监督检查发现的违纪线索,严肃处理相关责任人。2022年给予一名分配住宅楼时优亲厚友的支部书记免职处理;2023年给予党纪政务处分2人,诫勉谈话1人;2024年1月给予立案审查3人。
通过严肃执纪问责,集中力量攻坚,桥沟街道三资专项整治工作取得初步成效,街道上下正全力以赴攻坚克难,将农村集体“三资”专项整治工作向纵深推进。