近年来,英旺乡大力加强作风建设,以“四抓四有四提升”为载体,夯基础、聚合力、强服务、惠民生,有力推动了党风廉政建设发展。
一、抓学习,创新举措,提升服务理念
坚持把学习教育作为推动工作的有效抓手,力求“五个突破”,确保党员学得深入、做得扎实。
一是在制定方案上求突破。及时组建了学习教育领导机构,印发全乡学习教育实施方案,并督促支部制定了工作方案和学习讨论计划,指导党员个人制定了学习计划,确保了学习教育不走样、工作措施有特色。
二是在学习形式上求突破。落实领导带头引导学、安装“小书包”随身学、不拘形式灵活学等措施,组织班子成员、支部书记、第一书记上台讲党课47场次,引导党员激活小书包158人、激活率100%,发放实体小书包32套,发放《学习教育随身卡》500余张、《党员“八要八不准”行为规范》300余张,为老党员送学21人次,召开专题讨论会16场次。
三是在标杆创树上求突破。坚持用身边人教育党员,在全乡树立了转型发展英旺村支部、敬业奉献老支书辛守齐、创新先锋尚建新等一批先进典型,让党员干部跟着学、照着做,向标杆看齐。
四是在氛围营造上求突破。张贴宣传喷绘、标语60条,开通党建大喇叭6个,及时将学习教育要求、身边典型标杆、基层经验做法、学习教育成效宣传到最基层、传达到每一个党员。
五是在解决问题上求突破。集中开展“大宣讲、大走访、办实事”活动,组织党员走访群众1258户,征集意见建议1700余条,建立“问题墙”8个,解决具体问题133个,力求学习教育显成效、出成绩。
二、抓队伍,筑牢堡垒,提升服务能力
坚持以抓班子、带队伍、明思路、定目标作为推进工作切入点,全面提升党组织服务能力。
一是“三区管理”夯责任。建立抓基层党风廉政工作“三个清单”,落实党风廉政责任区、包抓区、示范区“三区管理办法”,进一步明确了党委主要领导、党建指导员、农村支部书记工作责任,建立了3个领导责任区,3个包抓区、4个示范区,形成了全乡上下齐抓党风廉政建设的强大合力。
二是“三项举措”转作风。建立以机关干部去向公示、便民服务卡、挂牌上岗为主要内容的“一栏一卡一牌”制度,按照在岗、下乡、请假、赴县城办事四个类别及时公布机关干部去向让群众知道干部都在哪里,发放便民服务卡让群众知晓干部姓名、职务、职责、电话方便办事咨询,要求干部佩戴身份胸牌亮出身份接受群众监督,通过亮身份、亮服务、亮去向,促进作风转变。
三是“四项机制”抓支书。建立基层干部绩效考核管理办法,推行“指标导引、动态考评、公开监督、奖优罚劣”四项管理机制,按照年初结合工作定指标、年中动态考评促工作、年末群众评议兑奖惩的办法,把软指标变成“硬杠杆”,激发了干事创业热情。
三、抓载体,为民办事,提升服务水平
坚持“以民为本,服务为先”的工作理念,探索创新“一法一式两心”工作机制,创建服务型党委。
一是推行“5+4”工作法,实现便民服务中心。按照“老党员必访、贫困户必访、产业大户必访、上访群众必访”和“争当政策宣传员、产业发展技术员、济贫帮困服务员、矛盾纠纷调解员、履职尽责监督员”的“四必访五争当”要求,引导党员干部征询涉及产业开发、技术培训等方面意见建议6大类15条,帮扶困难群众142户,落实帮扶资金1.5万元,调解矛盾纠纷57起,办实事112件。同时,落实了村干部轮流坐班制度,实现服务群众全天候。结合开展“大宣讲、大走访、办实事”和“四必访五争当”活动,进一步增强了党员干部联系服务群众的能力,及时有效解决了群众关心的热点、难点问题,减少了农村信访问题,2015年英旺乡龙泉村被国家民政部和司法部评为全国民主法治示范村。
二是推行“双联双加”模式,实现精准扶贫暖心。实施“企业联系一个贫困村+扶贫创业基地”,“领导干部联系精准扶贫户+服务示范岗位”的双联双加扶贫工作模式,落实采油厂、有机肥厂、千头肉牛公司等8家企业包扶8个贫困村,协调配合83名市县乡领导干部包扶贫困户154户。企业安排精准扶贫户务工累计1530人(次),各级领导干部累计走访慰问贫困户2560人次,为贫困户送来米、面、油、医药等物资5万余元,协调争取项目8个,项目总投资达2000余万元。
四、抓发展,突出业绩,提升服务满意度
坚持把“群众满意”作为第一追求的工作理念,实施“四大工程”,示范引领,推动发展。
一是实施“基层党建保障”工程,夯实工作基础。全面落实了村级办公经费,按月兑现了村(社区)干部补贴,新建活动阵地2个、维修活动室7个,实行整顿工作月报、台账销号管理集中整顿软散村2个。
二是实施“产业脱贫工程”,优化产业布局。在广泛征询群众意见、调研论证的基础上,立足“一川、两塬、六沟”的特殊乡情,科学规划各区域功能,实施“822产业脱贫工程”,建成千亩种植示范基地8个、养殖示范基地2个、加工带动基地2个,从“小而多”向“优而精”方向发展,扭转全乡现代农业生产滞后的不利局面,夯实群众增收基础。
三是实施“党员带富工程”,推动群众增收。制定“党员创业带富”实施方案,健全完善激励政策,引导党员带头建立苹果示范园500亩、示范棚30座、烤烟示范田300亩,创树了发展大棚的孙建旗、种植烤烟的刘波、科学务果的张群成等43个科技示范户,带动群众新建大棚20座、示范园300亩。
四是实施“民生保障工程”,夯实发展基础。结合精准扶贫工作和区域规划,配套申报道路交通、水利等基础设施建设项目,完成了村级砂石路铺筑10公里、拓宽改造生产路8公里,绿化、硬化、亮化3个村庄,改善人畜饮水5个村,建成张湾集中安置点一处,切实改善了群众生产生活条件。