为了有效预防发生在群众身边的腐败问题,宜川县纪委通过强化组织领导、畅通信访渠道、加大纪律审查力度、强化警示教育等措施,着力治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
加强组织领导,狠抓源头治理。一是强化组织领导。成立了以纪委书记为组长的专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室于党风政风监督室,负责组织、协调和督查专项整治工作。二是强化宣传引导。通过宜川县电视台、县政府公众信息网、宜川廉政网和宜川微信公众平台向广大干部群众宣传专项整治工作,公开了问题线索举报电话。实时跟进报道,对典型案例进行公开曝光,把专项整治工作宣传到了基层群众中,在全县营造了浓厚的舆论氛围。三是加大制度落实力度。在全县范围内推行了《组财村审镇(乡)监管》制度,改变过去一组一本账,收入由小组长(会计)私存,支出小组长一人说了算的做法,进一步规范了农村财务管理,堵塞了漏洞,消除了群众误会,还了村组干部清白,从源头上防止了腐败。四是开展专项督查。成立了专项督查组,对窗口单位收受“红包”、私设“小金库”和发生在群众身边的腐败问题进行专项治理,通过自查自纠、全面检查、重点抽查等形式,确保专项治理工作取得实效。
畅通信访渠道,收集问题线索。一是发挥信访主渠道作用。完善“信、访、网、电”四位一体工作模式,广泛收集问题线索,实行规范化管理。对重要信访举报问题线索进行集中排查,确保问题线索不失管、不失控、不流失。二是疏通信访渠道。推行“信访举报民情直通车”制度和例行廉政谈话制度,广泛收集问题线索。三是做好反馈工作。对群众反映的信访问题认真调查,及时处理,并将处理情况反馈给信访人。对反映中查实的问题,按照相关规定严肃处理;对反映中失实的问题做好解释澄清工作,避免重复访、越级访的现象发生。
整合力量,加大纪律审查力度。一是加强组织建设。完成了县纪委、监察局第二轮内设机构调整,重组设立了县纪委组织部、宣传部,合并设立了党风政风监督室,增设了纪检监察三室,新设了纪检监察干部监督室、信息中心、信访举报中心,监督执纪机构和人员占75%以上。对7个乡镇(街道办)的纪委书记进行了调整,配齐了乡镇纪委副书记和专职纪检监察干部。二是加强业务培训。全年对各乡镇纪委书记、副书记和专职纪检监察干部及新进纪委系统人员进行了两次综合业务知识培训。选派20余干部赴中纪委培训中心进行综合业务培训,进一步提升了纪检监察干部的监督执纪能力。三是及时调整优化了办案协作区。针对撤乡并镇实际,及时调整优化设置办案协作区3个。四是强化联动机制。充分发挥反腐败协调领导小组作用,加强与公、检、法、审计等部门的协调,实现信息共享,资源互补,形成立体预防和惩治网络。五是落实县乡纪委干部上挂下派制度,加强协作配合。县纪委办案人员先后下派到各乡镇牵头主办案件,对乡镇纪委纪律审查进行全程指导,推动了基层纪律审查工作。乡镇纪检干部上挂到县纪委跟案学习,丰富了基层纪检干部的实践经验。实行乡案县协审制度,对乡镇纪委办结的案件全部进行协审。六是突出审查重点。重点查处扶贫领域贪污、截留、挪用、侵占、克扣等问题,对涉及群众利益的腐败行为,发现一起处理一起,决不姑息迁就。七是推进纪律审查场所规范化建设。建立了纪律审查谈话室,加强对审查人员的教育管理,保证审查安全“零事故”。八是加大纪律审查力度。2015年受理违纪线索149件,初核143件,了结55件,转立案93件,结案93件(其中移送司法机关4人),申诉1件,给予党政纪处分103人。
强化警示教育,发挥震慑作用。坚决落实查处一个,教育一片的工作要求,强化纪律审查的治本功能。通过 “一案双报告”、“一案一建议”、“一案一警醒”、“一案一回访”,使纪律审查落地生根。同时,通过下发通报,在各种会议上、宜川县人民政府网、宜川廉政网等公开曝光发生在群众身边的腐败问题,震慑和教育党员干部严明纪律、廉洁从政。