为进一步规范农村财务管理，减少农村基层干部涉及财务方面的违纪违法案件，从源头上预防和治理发生在群众身边的、损害群众切身利益的腐败问题。宜川县经过充分调研，在云岩镇先行试点的基础上，在全县推行了组财村审镇(乡)监管制度，取得了一定成效。

组财村审镇(乡)监管制度是按照公开、公正、公平的原则，在保证村民小组集体资产所有权、使用权和收益权不变的前提下， 由村民小组自主管理，村委会、乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心、乡镇逐级审核，由委托代理中心统一建账、统一票据、统一核算、统一公开的一种财务管理模式。

组财村审镇(乡)监管制度是以村民小组为重点开展，是对村财乡管制度的补充和完善。具体是用乡(镇)长法人代码证在乡镇信用社统一开设专户，在专户下给村民小组记账，会计资料统一由乡镇委托代理服务中心管理。村民小组财务事项发生时，经办人需取得有效原始凭证，经办人、报账人、村民小组负责人、两名群众代表在农村集体“三资”管理(组财村审镇监管)报账单上签字确认，由村委会主任、乡镇委托代理服务中心主任和乡镇长按照程序逐级审核同意后报账。报账采取转账的方式进行，未经签字审核的开支，乡镇委托代理服务中心一律不予报账。村民小组定期将财务收支情况进行公开，接受群众监督。同时，建立了民主管理和财务公开、责任追究等6项相关配套制度，确保该制度推行到位。

该制度推行以来，取得了明显效果。

一是思想认识更加深刻。乡村干部对农村财务管理程序化、制度化、规范化重要性和紧迫性有了新的认识，增强了抓好农村财务管理的责任感和使命感。

二是财务管理更加规范。村组财务由乡镇“三资”管理委托代理服务中心统一管理，解决了农村基层干部直接收支现金、不记账、白条顶账、不移交账务、账册丢失等问题，保证了农村财务管理工作的严肃性、真实性和连续性。

三是监督管理更加到位。村组、委托代理中心和乡镇负责人对村组支出严格把关审核，逐级落实监督管理责任，杜绝了不合理开支，村组财务管理更加规范，相互监督制约，形成了有效的内部监管机制，解决了农村基层财务管理不到位，缺乏有效监管的问题。

四是干群关系更加融洽。群众认可、信任乡镇委托代理中心的管理村级账务，村组定期公开财务收支情况，接受群众监督，村组财务收支行为更加透明和规范，还干部了清白，给群众了明白，密切了干群关系，维护了农村和谐稳定。

五是推动了农村基层党风廉政建设。该制度推行后，有效杜绝了村组干部不按规章制度办事，违反廉洁自律规定挥霍浪费、侵占、挪用集体资金等现象的发生，村组干部违纪违法案件和涉及农村财务方面的信访举报案件数量明显下降，得到了乡镇、村组干部的充分肯定。