为进一步抓好初信初访，将苗头性、倾向性问题处理在萌芽状态，交里乡多措并举，创新思维方式开展初访工作。

一是落实“三定五包”责任制。按照分管、挂片和驻村原则，对群众诉求采取“定领导、定区域、定措施”的“三定”原则，落实“包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包稳控管理、包依法处理”的“五包”责任制。针对较大难度的信访积案，主动参与协调，加强与相关单位和比邻乡镇的协商沟通，充分运用“边缘政策”“极限政策”解决信访疑难问题。

二是严把“五个针对”分类处置。根据群众反映的问题，按照“五个针对”标准建立分类处置台账。即针对符合政策的及时处理;针对没有政策依据但反映的问题合乎情理的灵活化解;针对既不符合政策也不符合情理的，将政策宣传与思想教育相结合;针对诉求无政策依据但确有困难的，主动帮扶;针对坚持过高要求、无理取闹的，教育为主、惩处为辅。

三是创新“三方会谈”。为防止信访人对信访问题调查情况各执一词、僵持不下，反复到上级部门“讨要公道”的情况，采取分管领导召集信访人、信访问题调处单位“当面对质”的方式，引导双方“当面澄清”、“当面讲明”、“当面限期”，进一步为信访人和责任单位搭建心平气和的交流平台。