自换届工作开展以来，黄陵县在市、县委的正确领导下，紧紧围绕县乡换届纪律要求，以提高选人用人公信度为目标，以严肃换届纪律为抓手，坚持严明纪律、加强教育、全程监督、综合治理、惩防并举、严格问责，全面落实和执行“九严禁”纪律要求，着力营造风清气正的换届环境，确保换届工作平稳健康有序实施。

一、严格工作要求，认真做好换届前期准备。为确保乡镇换届健康平稳进行，县委抓早动快，做好各项准备工作。一是专题研究，摆上重要日程。中省市有关换届工作会议后，县委中心组带头学习、全面领会精神，县委常委会专题研究、制定实施意见，并及时成立县乡党委换届工作领导小组，在组织部设立换届工作办公室，抽调人员组成5个督导组，各乡镇也成立领导和工作机构，落实工作职责，完善工作制度，确保换届工作顺利进行。二是分析研判，做好调查摸底。在认真学习文件、吃透上级精神、深入调查研究的基础上，县委制定《乡镇换届工作方案》、《关于切实加强换届风气监督的通知》等文件，为严肃纪律、促进换届提供了必要保证。结合2015年度目标责任考核结果，于4月10日至5月8日，由县委组织部长带队，对6个镇(街道)和领导班子运行和领导干部履职情况进行调查分析研判，梯次分类排队，全面掌握乡镇领导班子人员职数、班子配备、干部队伍情况。三是开展培训，建好指导队伍。严格按照先镇、后县级和自下而上、适当集中的原则，统筹安排县乡换届，于4月12日召开换届工作会议，县委书记亲自动员，统一思想认识。采取以会代训、专家讲座、现场答疑、座谈交流等形式，对纪检、组织人事部门91名业务骨干进行乡镇换届政策业务培训，并印发省市关于县乡党委换届相关资料，提前对指导骨干队伍实施理论和能力武装，为搞好换届增智助力。四是学习宣传，营造舆论氛围。充分发挥媒体的舆论导向作用，以“一报(黄陵通讯)、两台(县电视台、广播电台)、三网(黄陵政府公众信息网、党建网、廉政网)、三信(短信、微信、飞信)为平台，广泛宣传县乡党委换届的重要意义和政策规定，为换届工作营造良好氛围。

二、强化思想引导，扎实开展换届纪律教育。以“一会、一课、四必看、四必谈、四个凡提”为主要措施，及时传达中央和省市精神，做好换届纪律宣传教育，为换届工作营造了风清气正的好环境。“一会”，即召开乡镇领导班子专题民主生活会。4月下旬，全县6个镇(街道)全面召开专题民主生活会，树立讲政治、顾大局、守规矩的换届纪律意识。“一课”，即上好换届纪律专题党课。5月27日，县委书记孟中华同志面向34名县级领导、247名乡镇、部门科级领导辅导了1堂专题党课，引导各级领导干部端正思想、稳定心态、严守纪律。“四必看”，即领导班子成员、参加换届工作会议的同志、换届工作机构工作人员，“两代表一委员”必看换届纪律警示片《镜鉴》。4月份以来，全县累计召开专门学习会议12场次，组织600余名人员观看了警示片。同时，发放《换届纪律文件选编》32本、“九严禁”纪律要求卡片400余张，做到了换届纪律知识全覆盖。“四必谈”，即与乡镇主要领导干部、重点岗位干部、换届工作人员及“四套班子”和纪委班子成员等进行一次专题谈话。县委书记与乡镇、部分党政部门主要负责人30余人进行了谈心谈话，县委组织部长与125名科级领导、51名乡镇一般干部逐一进行了面对面谈话，县纪委书记与纪委班子成员全面进行了交流谈话。“四个凡提”，即一是对提名人选的干部档案“凡提必审”，对个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，有关信访举报“凡提必查”。完成对25名提名人选的干部档案，个人有关事项报告、违纪违法情况进行了进一步核查，无信访举报情况发生。

三、延伸监督领域，实现严肃换届纪律全覆盖。坚持拓宽严肃换届纪律的领域和渠道，完善监督机制。一是渠道向宽延伸。健全“12380”举报电话、信访、网络、信箱“四位一体”举报平台，开通举报电话(县纪委0911-5212257，县委组织部0911-5212078)，实行举报专人值守、每日接访报告等制度，及时掌握换届动态，构筑全覆盖、无缝隙的立体式监督网络，确保群众反映问题随时有人受理。二是关口向前延伸。认真落实干部选拔任用工作条例和全程记实制度，强化组织监督、制度监督、民主监督、群众监督、媒体监督。县委在全县建立5个换届工作督查组，由县纪委、和组织部抽调人员督查，加强对换届纪律执行情况、社会各界意见建议、换届工作程序环节、违规违纪行为的监督。三是监督向严延伸。加强换届期间的舆情监督和分析，果断处置拉票贿选等非组织行动，确保全县政治社会稳定。目前，未发生一起违反换届纪律的事件，换届纪律风清气正。

四、突出合理配备，着力优化乡镇班子结构。按照“编制在先、安置在先、结构优先、人岗相适”的原则，开展换届人事配备工作。注意班子成员人选在年龄、文化、知识、阅历、专长、个性、气质等方面的优势互补和搭配，形成合理比例。这次换届共涉及全县5个乡镇，共配备干部51名，平均年龄35.9岁。其中，留任23名(原岗留任9名、副提正1名、转任13名);乡镇交流14名(副提正4名、转任10名);新进14名(县直机关交流2名、乡镇新提拔7名、部门新提拔5名)。在职研究生4名，占8%;大学文化29名，占57 %;大专文化18名，占35%; 30岁以下7名，占14%;31岁-35岁20名，占39%;36岁-40岁15名，占29 %;41岁以上9名，占18%。乡镇党委换届结束后，黄陵县及时把工作重心转入乡镇换届后续工作和县级换届相关工作，并结合乡镇换届后的新形势新任务，指导乡镇加强领导班子建设。目前，各乡镇党委正在立足各自实际，落实加强乡镇领导班子的长效措施。下一步，将按照中央和省、市委的总体部署，坚持把严肃纪律贯穿换届工作始终，更加突出换届纪律执行，更加突出民主和谐公正，以铁的纪律保证换届风清气正，确保县乡换届任务按期圆满完成。