为推进政府职能转变，强化依法行政，加快政府治理体系和治理能力现代化建设，贯彻落实好党的十八届三中、四中全会和《中办、国办关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》精神，促进全县权力制约监督的公开化、透明化和阳光操作，从制度上、机制上、权力源头上预防腐败问题的发生。2015年6月份，黄陵县下发了《黄陵县推行“四张清单”制度建设实施方案》，成立了相应的领导小组及其办公室。县编办经过大量调研，详细制定了黄陵县部门权力清单和责任清单编制说明，明确清权概念、重点任务、权力梳理规范要求，严格按照清权简权、审权确权、固定制权、网上晒权的步骤一一推进。从2015年10月起，黄陵县参照《陕西省县级部门权责清单通用目录》和《陕西省乡镇(街道办)权责清单和公共服务事项通用目录》对全县涉及清权工作的37个部门和单位进行了仔细梳理，共梳理出各类职权共计3829项，其中许可类194项、处罚类2832项、强制类183项、征收类22项、给付类27项、检查类246项、确认类35项、奖励类61项、裁决类10项、其他类219项;乡镇梳理出各类职权共计47项，其中许可类4项、处罚类5项、强制类1项、给付类1项、检查类3项、确认类3项、裁决类1项、其他类29项。

这次清权共翻阅各类法律法规文书3000余部，深入单位督促指导100余次，共审核纸质表格3万余张，制作电子表格2万余份，打印纸质文件、表格1.8万余张。县编办专门抽调1名干部赴市培训并参与市级清单编制工作三个多月，其他同志参加省市培训15人次，为各部门业务人员集中培训2次，分单位培训30余场次，并建立QQ群长时间网上业务指导。经过半年多的努力，已于2016年编制完成，近期将在黄陵县公众信息网进行公布，接受社会各界监督。