2016年是县乡换届之年。今年以来，黄陵县认真贯彻落实中省市有关严肃换届纪律的规定和要求，及早安排部署，加强学习宣传，严明制度措施，强化监督检查，在全县营造了风清气正的换届环境，确保了换届工作积极、稳妥、有序进行。

加强组织领导，周密安排部署。县委将县乡换届工作作为今年一项重要政治任务，做到安排部署在先，组织领导在前。在充分调研的基础上，于4月中旬印发《黄陵县乡镇换届工作实施方案》，明确乡镇换届工作的总体要求、有关政策、时间安排及乡镇代表选举工作等事项，成立了全县换届工作领导小组，加强对换届工作的领导和指导。同时下发《关于成立并村后村级党组织领导班子和村民委员会选举工作领导小组的通知》、《黄陵县并村后村级党组织领导班子和村民委员会选举工作的实施方案》，成立以县委常委、组织部长为组长，纪检、监察、宣传、民政、司法、财政、公安、法院等部门主要负责人为成员的并村后村级党组织领导班子和村民委员会选举工作领导小组，并就并村后村级党组织领导班子和村民委员会选举工作的主要任务、工作目标、入选条件、工作步骤、保障措施等作出明确规定，确保了换届选举工作顺利进行。

坚持预防在先，强化教育警示。换届工作是一项严肃的政治性工作，摸清情况，教育预防是做好换届工作的前提和基础。黄陵县以增强县乡领导班子及领导干部大局意识、纪律意识和服从意识为目的，采取多项措施，强化教育警示，确保从源头上预防腐败行为的发生。一是广泛宣传营氛围。全县各部门、各单位通过广播电视、网站、手机短信、微信公众号等媒体，采取多种形式不间断地宣传换届纪律(不含涉密内容)，宣传我县加强换届风气监督工作的经验做法，切实提高了广大党员干部群众换届纪律的社会知晓率和参与度。二是学习教育筑防线。县委组织部印发《关于加强换届纪律学习宣传工作的通知》，在全县党员干部中广泛开展换届纪律学习宣传。采取县级领导中心组学习、科级领导党校集中学习和党员干部自学等形式，深入学习中央、省、市严肃换届纪律会议精神;《中共中央纪委机关、中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知》;中组部《严肃换届纪律“九严禁”纪律要求》、《严肃换届纪律文件选编》;观看中组部制作的《湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案警示教育片》，加强警示教育，为严明换届纪律，从严从实加强换届风气监督，营造纪律严明、风清气正换届环境。三是研判班子摸情况。于4月初成立由组织、纪检、人社等部门人员组成的考察组，深入全县6个镇(街道办)，开展班子研判工作。采取召开汇报会、座谈会、个别谈话、民主测评、民主推荐、实绩分析等多种方式，全面了解掌握领导班子及班子成员工作实绩、工作作风、廉洁自律等情况，注意发现班子及班子成员中存在的突出问题，并针对问题认真进行剖析，及时掌握苗头性、倾向性问题，做到掌握情况，提前预知预警。四是深入剖析提认识。县委组织部下发《关于开展以“如何正确对待进退流转“为主题的乡镇领导干部专题民主生活会的通知》，结合“两学一做”学习教育，于4月下旬在全县6个镇(街道)党委(党工委)中开展以“如何正确对待进退流转”为主题的乡镇领导干部专题民主生活会，教育引导乡镇领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，为确保乡镇换届健康顺利进行奠定思想基础、提供坚强的组织保证。

严明纪律要求，强化监督查处。纪律严明是换届工作顺利进行的重要手段和保证。县纪委、县委组织拟于近期制定下发《黄陵县严肃换届纪律工作责任追究暂行办法》，加强对换届工作的全程监督，严肃查处换届中的各种违纪违法行为。一是加强督查。严格执行干部选拔任用工作四项监督制度，加强对干部提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督检查，重点对干部选拔任用和执行换届纪律情况进行全程监督，使整个换届工作置于有效监督之下。二是从快查处。县纪委协同组织部门认真受理反映违反换届纪律的问题，畅通举报渠道，健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，对收到涉及换届问题的举报，及时组织受理和办理，做到一件不漏。建立了违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，明确办结时限，组织力量重点查办。三是从严处理。坚持原则、敢抓敢管，做到有案必查、查实必处、失责必究。对查实的违纪行为，严肃处理、绝不姑息，对查处的违纪案件，及时通报，对相关责任人，严肃追究问责。通过严肃查处、惩防并举，使投机钻营者无机可乘，心存侥幸者付出代价，触犯法纪者受到严惩，确保换届工作顺利进行。