近年来,黄陵县积极探索,大胆实践,创新推行三项群众监督制度,进一步丰富了监督载体,拓宽了监督渠道,有效从源头上预防了腐败现象发生,取得了良好社会效果。
推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制,规范权力运行。为提高行政效能,着力解决“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风和吃拿卡要行为,黄陵县于2016年6月开始,在全县52各部门和行业单位中全面推行“群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制”。工作中,召开工作推进会议安排部署,成立领导机构。充分发挥电视、报刊、网站作用,对推行监督评价机制的目的意义、操作流程、方法步骤、结果运用等进行宣传。组织专人对各相关单位负责人,从操作程序、测评表格填写、编号和信封放置进行集中培训。将住建、人社、地税、交警大队等权力部门和社保大厅、移动公司、就业服务大厅等服务窗口作为示范单位,加强重点指导,统一标准,起到示范引领,以点带面作用。成立7个专项督查组,采取随机抽查、全面督查、跟踪督办、现场指导等形式,对部门单位落实监督评价机制工作进行督查指导,及时发现工作中存在的问题和薄弱环节,采取有效措施加以解决和完善。截止2015年底,共召开评议会12场次,梳理意见建议24个(条),及时反馈各相关部门并已整改到位;共印制推行监督评价机制专用信封8000余个,发放测评表4684张,收回52个部门单位测评表4228张,回收率90.2%,其中满意度85%以上的单位50个,对满意度75%—85%的2个单位进行了口头批评,要求限期整改,对整改不到位的进行问责。通过推行监督评价机制,全县权力部门和窗口单位的行政行为和服务行为得到逐步规范,行政效能和服务水平得到不断提高,党群干群关系得到进一步密切。“原来存一次钱得排队一个多小时,现在十分钟左右就办好了。”在黄陵县邮政储蓄银行营业厅前来办事的退休干部李大爷乐呵呵地说。
实施民情直通车制度,方便群众投诉举报。为畅通信访举报渠道,方便群众信访举报,黄陵县纪委在深入调研,充分论证基础上,于2014年2月起在全县全面推行信访举报“民情直通车”制度。县纪委固定专用巡回信访车1辆,车身标明“信访举报民情直通车”字样、单位名称和信访举报电话:12388,定期在各乡镇及村组巡回接访,受理信访举报问题。通过媒体对外公布举报电子信箱和举报电话;在县信访服务大厅设立“民情直通车” 接访固定窗口;在各乡镇(街道办)便民服务中心、县纪委各派出纪工委及委局机关醒目位置,分别设置 “民情直通车”举报信箱。明确信访信访受理范围,定期赴信访问题较多的乡镇村组主动下访。对通过“民情直通车”受理或转办的信访问题,县纪委加大督查力度,并定期或不定期对各乡镇、部门信访办理情况进行抽查,对抽查情况进行通报。对群众信访反映的问题敷衍推诿,导致矛盾激化,引起突发事件和群体性事件并造成严重影响的等情况的,县纪委依据有关规定,对相关乡镇和部门有关领导和直接责任人实施严格责任追究。通过推行此项制度,改进了领导机关和领导干部工作作风,变坐等上访为主动下访,深入基层倾听群众呼声,方便了群众信访举报,切实维护了群众合法权益。截止到2014年底,县纪委共下访乡镇、机关28次,共受理(来访、来信、来电、网络)信访举报62件,切实维护了群众的权益。
开展“纪检监察开放日”活动,打造“阳光纪检”。为增强纪检监察工作的公开度、透明度,展示纪检监察机关和干部的新形象、新风貌,黄陵县纪委于2014年底开始,坚持每半年开展1次“纪检监察开放日”活动。活动主要介绍委局历史沿革,机构设置,工作职能、概况和流程,以及反腐倡廉重点亮点工作及取得成效。参观人员为年满18周岁的基层群众、人大代表、政协委员、机关工作人员等社会各界代表。采取公开邀请和定向邀请的方式,每次接受邀请参观者不超过20人,在开放日3日前通知受邀人参加活动。活动中,受邀人员在讲解员带领下,有序参观委局机关科室、派出纪工委;召开座谈会,通过领导介绍或播放视频等方式,向参观者展示委局工作情况,同时听取参观人员对纪检监察工作的意见和建议。活动结束后,收集汇总意见和建议,总结活动经验,提出整改和改进措施。截止目前,县纪委已举办活动3次,共有50余名受邀各界人士参观了委局机关及各派出纪工委。通过开展活动,使广大党员、干部群众与纪检监察机关之间积极搭建一个有效的交流平台,逐步消除了纪检监察机关在社会各界和干部群众中的“神秘”印象,让大家更好地了解、监督、支持纪检监察工作,实现了打造“阳光纪检、信息纪检、法治纪检”的预期目的。