在“群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制”推行以来,黄陵县食品药品监督管理局不断拓宽群众参与渠道、完善群众监督手段、建立群众评价监督机制。
在窗口建设上狠下功夫,优化服务规范。一是严格落实“五项制度”、“四公开”,其中,“五项制度”即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制;“四公开”即办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开。二是推行政务公开,开展便民服务。通过互联网、局机关电子政务网向社会公布公示行政许可和办事流程,拓宽群众的知晓渠道,上墙公示各类餐饮服务单位的验收标准和常用的9种规范文本,增强了行政行为的透明度。三是继续实行一次性告知制度,对首次来办理行政许可的服务单位发放一次性告知书,做到窗口工作人员一次性告知其所办理事项流程,使审批流程进一步规范化、程序化。
在提高行政效能上下功夫,认真落实限时办结制。一是将餐饮服务单位原来申请办理的《餐饮服务许可证》和《食品流通许可证》“二合一”,现只需办理《餐饮服务许可证》一证,进一步简化了审批程序。二是在食品流通环节继续沿用原工商局发放的流通许可证,只是对新增和到期流通许可证进行了换发,减少了服务对象的经营成本和繁琐手续;三是对小作坊逐户建档进行规范监管,让小作坊行政许可管理走向规范化;四是证件办理完成后两个工作日内电话通知服务对象前来领取所办理证件,提高了办事效率,提高群众的信任度和满意度。
在改进作风纪律上下功夫,服务于民。强化按制度办事意识,加强权力运行监督。建立“四查”制度,即:一查工作纪律。查服务人员是否存在无故迟到早退,工作时间擅离职守,上网聊天以及重点科室及监管所重点岗位人员施行重点监督,发现苗头问题,及时进行风险提示;二查工作作风。查执法工作是否存在不作为、乱作为,贻误工作和利用工作之便“吃、拿、卡、要、”的问题;三查工作态度。查是否存在安于现状,不思进取,工作缺乏主动性和创造性,窗口服务大厅保持整洁卫生,工作人员仪容仪表是否整洁,挂牌上岗;四查制度建设。查制度是否完善,工作和管理上是否存在漏洞,进一步增强接受监督的意识。
在广开言路上下功夫,听取群众意见。为切实查找窗口服务存在的问题,县药监局开通了5212935、12331的相关投诉电话;定期邀请人大代表、政协委员、群众代表以及监督员召开座谈会;在全系统窗口服务单位设立意见征求箱并制作监督牌公开特邀监督员信息;统一设计制作窗口单位满意度测评表并在醒目位置摆放,在办结业务后向服务对象主动呈发满意度评测表,由服务对象自行填写投递至县文教纪工委。
通过多种渠道广泛听取群众意见,实施监督评价机制以来,群众和服务对象监督高度认可并积极参与此项活动,截止9月8日,共接待处理电话投诉11起并做到件件有督办、件件有答复;发放窗口单位满意度测评表共计450份,其中机关窗口单位175份,收回151份,群众满意度为86%;基层窗口单位275份,收回244份,群众满意度为89%。