近年来，随着城镇化的不断推进，农村的生产方式、组织形式和利益关系发生了深刻的变化。随之，村干部中的不廉洁行为也在不断滋生蔓延，侵害群众利益的不正之风和腐败问题手段隐蔽，“微腐败”问题直接影响着党和政府在人民群众中的形象。乡镇纪委作为党的在基层的纪检监察组织，直接面对的是广大农村党员，如何搞好组织协调，充分发挥职能，创新工作思路，开创工作新局面，成为当前基层党风廉政建设的重要问题。

一是纪检监察职能作用发挥不够。由于乡镇纪委对纪检监察工作职责定位把握不准，在实际工作过程中，制度执行不力、监督检查无果、问责追责不严，治本抓源头工作中形成责任虚化或弱化的局面，经常会出现履行不该履行的职责，该监督的没有监督，该化解的没有及时化解，工作拖沓，导致矛盾激化。

二是纪检监察干部工作不专。乡镇纪委书记、副书记、专职委员虽然配备专人，但不专职。专职委员基本是由办公室人员或其他人员兼任，并从事包村、包片和其他工作，没有精力或主动专搞纪检监察工作，群众反映的问题得不到及时解决，动不动找上级纪委，导致乡镇纪检工作成了空架子。

三是纪检监察干部业务能力不强。乡镇基层纪委工作人员大部分兼职，变动较快，频繁更新，加之平时不注重学习，对业务知识掌握不够，基本上没有办案实践经验，遇到一些案件就无从下手。查办案件过程中不注重搜集证据，在与违纪违法对象谈话时不知道该问什么，不该问什么，谈话处于被动状态，找不到突破口，甚至有时存在办案手续不完善，写不了初核报告、调查报告等问题。

四是纪检监察干部查办案件不力。由于对纪检监察工作认识不到位，查办案件放不下情面，怕得罪人，有畏难思想。而且基层纪委面对的服务对象，就是经常生活、工作在一起的，不是熟人就是朋友，碍于情面而不想监督、不敢监督、不会监督，导致了党纪政纪失之于宽、松、软，形成了明知部分村干部存在违规、违纪、甚至违法行为，但认为事不关己，高高挂起，得过且过。

对此，我们建议：一是理顺工作体制。紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，进一步明确职责定位。在查办案件方面，采取交叉办案，避免区域内各种不利因素的干扰和影响，充分调动镇办纪委干部的工作积极性，改变镇办纪委干部的工作作风。二是加强监督检查。加强对基层纪委的制度建设、村干部述职述廉、台账登记、干部分工等方面的监督检查，确保乡镇纪委对群众反映的问题线索做到发现一起、查处一起，充分发挥镇办纪委监督作用，从源头上堵塞漏洞，杜绝侥幸心理，弘扬反腐倡廉正气。三是加强教育培训。有计划地对基层纪委干部开展业务知识和技能培训，特别是对案件线索的排查、分析、谈话、取证、制作谈话笔录、初核报告、调查报告等环节，提高乡镇纪委工作人员查办案件的能力。四是强化纪律审查。明确职责定位，突出主责主业、深化“三转”，进一步加强对农村干部违规违纪案件的查办，特别是查处十八大后不收敛、不收手、顶风违纪的问题线索和侵害群众利益的不正之风和腐败问题，并深入剖析典型案例，公开通报曝光，有效发挥查办案件警示教育作用，形成震慑。