《土地管理法》是维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济可持续发展的一项重要法规。近年来，随着经济的快速发展，工程建设项目成为助推发展的重要引擎，一些土地违规审批、使用问题日趋暴露，也成为滋生腐败的易发、多发的特殊领域 。实行最严格的土地管理制度，依法管理使用土地在新形势下就显得愈发重要。

    实行最严格的土地管理制度是党中央、国务院一贯的要求。1997年至2006年先后下发三个“通知”就进一步加强土地管理切实保护耕地、深化改革严格土地管理、加强土地调控有关事宜提出明确要求和纪律规定。1998年全国人大常委会第一次以法律形式确立了“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地是我国的基本国策”制度。2011年中央政治局、国务院先后明确指出，建立和完善最严格的土地管理制度，坚持节约集约用地，是贯彻落实科学发展观的题中之义，是确保国家粮食安全的战略举措，是造福子孙后代、实现中华民族伟大复兴和永续发展的长远大计。要求各级党委和政府要把土地管理工作纳入重要议事日程，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局。建立健全耕地保护责任制考核体系，严格土地管理责任追究。十八大更是把土地管理提高到建设生态文明高度加以论述。2013年12月3日，以习近平为总书记的新一届中央政治局召开会议，分析研究2014年经济工作，听取第二次全国土地调查情况汇报时,进一步强调，要毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度。我国人多地少的基本国情没有改变，粗放利用土地现象依然突出，土地管理形势依然严峻。

    由于土地具有资源和资产两重性，随着社会经济快速发展，人们对土地的需求越来越迫切。拥有土地就是拥有财富成为当下“慧眼人”的共识。加之，土地利用关乎民生，涉及千家万户，各行各业。因此，群众对土地使用的透明度要求也越来越高，土地的供给、处置就备受社会关注。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确处理好政府和市场的关系是全面深化改革核心问题，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。实际上就是要处理好土地等资源的市场配置效率。目前，群众已经把是否依法用地作为政府是否依法行政的标尺，从征地、用地过程就可以判断政府依法行政的程度。坚持依法用地就能获得群众更多的支持，建设单位工程进展大都顺利。相反，违法使用土地，群众就会有这样那样的猜测和顾忌，从而不满或阻挠工程建设，对当地政府意见很大。事实上，违法用地的形成往往有很多原因，有急于发展的紧迫、有规避依法供地程序和建设工程招标约束的故意、有形象工程的政绩驱使，甚至更有不可告人的不少猫腻。如果一个地方违法用地问题突出，其中就必然隐含着一些腐败信息。如果违法用地行为被一些别有用心的人利用，借此蛊惑人心，煽动群众，就会节外生枝，酿出社会矛盾，影响地方正常发展。从一定意义上讲，关注违法用地就是关注民生，就能减少腐败，就能促进法制政府、服务政府、廉洁政府的建立，也能巩固党的领导，维护社会稳定。从一定角度讲，实现依法治国就要依法行政，依法行政就必遵守《土地管理法》，依法用地。

    如果领导抓项目能从土地是否依法依规利用抓起，就可能最大限度避免发展的“土地瓶颈”现象。只抓项目，只关注所谓的效益，就可能“逼良为娼”，逼出“违法用地”，也可能给一些人留下了趟浑水的空间，从而满足自己的私利。因此，实现依法用地，既是保障经济持续健康发展的基本要求，又是预防腐败的重要环节。