在第二批教育实践活动中，为增强党员干部宗旨观念和服务意识，真正树立起理论联系实际、密切联系群众的思想作风和工作作风，洛川县老庙镇开展党员干部“保存联户”活动，向村民发放“便民服务卡”，畅通群众诉求渠道，简化办事程序，真正打通联系服务群众“最后一公里”。

　　 为了确保包村联户活动取得实效，老庙镇党委出台了具体的工作机制，明确规定科级领导干部每人包1-3个村，每村联系10-30户群众作为服务对象；党员干部、村党支部书记及村主任每人包1个村，每村联系10-40户群众作为服务对象；服务对象每10-15户设1名“党员联络组长”；每名联户干部都将印有自己姓名、联系电话、工作部门、服务事项、服务承诺的“便民服务卡”发放给联系户，群众有问题、有困难可以随时打电话找到联户干部反映，从而形成“领导和干部+党员联络组长+群众”的服务网络。

    在具体包联中，老庙镇明确了四方面服务事项。一是要求党员干部搞宣讲听民意做到“一访四到户”，即领导和干部每月至少要到所联系服务的户家访一次。上级政策宣讲到户、支部决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户；二是办实事解难题做到“五必到”，即联系服务户有红白大事必到、生病住院必到、急难重活必到、待办事项必到、矛盾纠纷必到；三是找路子帮民富做到“两个一”，即给联系服务户提供一项好技术、为困难户找到一条致富好路子，变被动服务为主动服务、变零散服务为全面服务；四是化纠纷促和谐做到全面掌握户情民意，及时调处化解各类矛盾，达到“小事不出户、大事不出村、矛盾不上交”的目的。

    为了进一步抓好落实，老庙镇还配套出台了挂牌公示、公开承诺、联户负责、预约服务、限时办结、办结评议、民情日记、考核评比等制度。同时，为了方便群众办事，计生、民政等10个岗位在镇政府的便民服务大厅联合办公。遇节假日时，便民室则24小时对外办公，真正做到群众的事时时有人管。为了加强考核， 成立了包村联户工作督查组和监督评议组，通过明察暗访、情况通报、不定期抽查等一系列举措加强督查，掌握落实情况，对工作走过场、作风不扎实的予以通报批评。