2018年国税地税征管体制改革以来，洛川县税务局遵循“严管就是厚爱”工作要求,按照陕西省税务局制定的《关于落实全面从严治党责任运用监督执纪“第一种形态”的实施办法（试行）》规定，重点落实三项举措，推动运用“第一种形态”成为绝大多数，初步形成了抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。

一、结合实践，适用第一种形态更精准

洛川县税务局在不断实践探索的基础上，结合监督执纪“四种形态”统计指标体系，将监督执纪“第一种形态”确定的14种措施归类为4大类区别适用。一是了结类措施，包括谈话函询了结、“面对面”初步核实了结；二是批评教育类措施，包括提醒谈话、警示谈话、批评教育、责令作出口头或书面检查、召开民主生活会（组织生活会）批评帮助、责令公开道歉（检讨）、通报（通报批评）、其他批评教育类措施；三是限期整改类措施，包括纠正或责令停止违纪行为、责成退出违纪所得、限期整改；四是诫勉类措施，包括诫勉（诫勉谈话），并就各项处理措施的单独和合并使用作出了规范。

二、紧贴职能，适用第一种形态更得当

在明确监督执纪“第一种形态”“做什么”的基础上，更重要的是解决好“怎么做”的问题。为此，该局将全面从严治党工作和税收工作实际紧密结合，将监督执纪“第一种形态”的适用情形梳理为符合条件的违反党的纪律的问题、违反税收工作纪律的问题和监督执纪问责情形3大类共20小项。并针对14种具体处理措施的不同特点，明确了每一种处理措施的适用情形和实施流程，完善了相关文书资料，确保各类处理措施运用得当。

三、规范职责，适用第一种形态更到位

该局将实践运用监督执纪“第一种形态”作为重要政治责任，根据不同主体在履行党内监督方面的不同职责，分别对党委和党员领导干部、党的基层组织、党建部门、纪检部门、人事部门和其他内设部门运用好监督执纪“第一种形态”的职责进行了规范明确。并按照干部管理权限和“谁主管谁负责”的原则，区分4类不同处理措施,分别明确具体实施主体和实施对象，责任明确到具体部门和人员，确保责任落实到位。

洛川县税务局实践监督执纪“四种形态”，在用好第一种形态上下功夫、见实效，使批评教育成为常态，较好地实现了惩治极少数，教育大多数的政治效果和系统效应，2019年上半年共运用“第一种形态”5人次，对违反工作纪律、纳税服务差、工作完成不力等问题进行了批评教育或书面检查。