近年来，随着城镇建设步伐的加快，大型工程项目建设及公益事业建设涉及大量的征地拆迁工作，由此引发的赔偿问题、群众安置问题、拆迁后产业发展等一系列问题，严重影响区域经济社会和谐发展。

　　2009年8月，210国道富县吉子湾收费站要整体搬迁到茶坊镇马坊村，需征地20亩。一时间，征地补偿成了村民们最关心的大事。王某某便是涉及征地赔偿11户村民中的一员，他对其他村民说：“村上不按标准赔偿，就是弄不成！”

　　为了化解矛盾，让村民心服口服，确保工程进度。村干部请来村里德高望重的党员、老干部轮番给王某某和其他征地户做工作。然后把村民请到一块，让每位村民发表对此事的看法。几次会下来，村民们觉得开会有说有议，征地矛盾得到了解决。

　　借鉴这一经验，茶坊镇党委、镇政府在深入调查研究的基础上，从群众关心的热难点问题入手，探索创新工作机制，推行“群众说事制”，使关系群众切身利益的问题“说得出、有人管、能解决”。

　　2010年5月，茶坊镇马坊村在实施民居改造时又遇到了难题。按照村庄建设规划，该村210国道边40多间危旧房需要整体拆除。这40多间房属村级集体财产，承包给村民10年的合同已经到期。在拆迁过程中，大多数村民同意拆除，但涉及拆除的张某和吉某死活也不愿意。

　　在多次组织群众说事未果的情况下，镇、村干部请来了法官。法官将法律条例搬到了说事会议上，将张某、吉某的行为所有承担的法律责任一五一十地向他们道来，矛盾当场得到了化解。

　　在此基础上，通过探索实践，“群众说事，法官说法”的做法在全县范围内得到了总结推广，从开始的以化解矛盾纠纷为主，到后来的突出解决群众困难，更多的则是研究群众对科学发展提出意见建议，变群众上访为干部下访，真正达到了村里的事情群众说了算，为民服务有了好平台，科学发展找到了新路径。

　　日前，在群众路线教育实践活动中，为切实解决好农村矛盾纠纷，不断密切党群干群关系，富县在进一步总结完善的基础上，扎实推行“群众说事、法官说法、干部联村”便民联动长效机制。县乡联村干部和村干部用拉家常、讲政策、讲道理的方式与群众、当事人和其他相关镇村干部、村老干部、老党员、德高望重的村民一道对村里“如何化解矛盾纠纷，如何带领群众发家致富，如何发展壮大集体经济，如何建设美丽乡村”等不同层面的事，按照畅通渠道说事、明确责任理事、集中民智议事、整合民力办事、加强监督评事的“说、理、议、办、评”五个环节。通过“群众要求说、登门入户说、急事及时说、主动邀请说、不便事用卡说”五种说事方式，让“说事”的过程成为转变干部作风、密切党群干群关系和干部受教育、群众得实惠的过程。县法院为每个村（社区）确定1名联村（社区）法官，积极开展法律服务工作，及时调处非诉案件。在驻村包扶团队组织群众说事过程中，遇到涉法问题和难题时，联村法官要主动介入，通过“法制宣讲会上说、法律咨询当面说、行动不便上门说、调处纠纷现场说、见面不便电话说”五种形式说法，有效地将村民自治与法律手段、法治思维、道德约束、村规民约有机结合起来，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态，使农村矛盾纠纷的解决达到合情、合理、合法，实现“止纷息诉”的目的。联村干部既是村干部的助手，又是代表县、乡党委落实党和国家政策、法律法规的组织者、执行者、宣传者、监督者。该县在全县240个行政村和6个社区各落实1名科级领导（责任领导）、1名后备干部（联村蹲点干部）、1名乡镇驻村干部组成包扶团队，进村开展包扶工作。及时反映村民和基层党组织的诉求和意见；协助村支部、村委会贯彻落实党和国家的方针政策特别是县乡党委的决策部署；通过各种有效形式，对包扶村的党建、扶贫开发、民生事业和美丽乡村建设等工作进行综合包抓；同时按照“群众说事”、“法官说法”的工作程序，处理农村矛盾问题和村级事务，有效提升村民自治和依法治村的水平。

　　正确运用“群众说事、法官说法、干部联村”便民联动机制，动之以情、晓之以法，同时发挥群众的“监督红脸”效应，是解决农村矛盾纠纷和促进发展、改善环境的好办法。

　　近日，直罗镇药埠头村包村干部在蹲点中发现，多年前药埠头村村民孟团结在批划新宅基地后将七十年代自挖的两孔土窑弃置，现在一孔已坍塌，另一孔也成为危窑。今年当孟某得知直槐公路经过其弃置旧宅院时，不顾个人生命财产安全执意回迁居住，以此窑洞是其老宅为由索要征迁赔偿。镇村领导干部多次专程走访调解无果后，即将该情况向直罗镇党委作了专题汇报。

　　4月16日下午，直罗镇组织药埠头村县乡两级包村干部、国土部门、包村法官以及药埠头群众说事领导小组全体成员来到孟团结家中，首先认真听取了孟某反映的情况和赔偿诉求。针对孟某回迁危窑、阻拦施工的行为，包村干部和群众代表从生命财产安全和影响全村发展大计方面对孟某进行了劝谕。国土部门工作人员从土地法和宅基地管理相关规定方面明确阐述了孟某已经违反了相关法律条规，包村法官详细解释了孟某此举需要承担的法律责任和提出合理诉求的法律程序。在大家的共同努力下，最终孟某认识到自己的错误，表示即刻撤离危窑，同时无条件接受施工单位拆迁，至此，药埠头村近期最棘手的难题得到妥善解决。

　　药埠头村推行“群众说事、法官说法、干部联村”三位一体的便民联动机制，通过包村干部蹲点摸排，及时发现问题，组织群众代表从道德层面动之以情的“议事”，包村法官和相关职能部门就具体问题从法律层面晓之以理的“说法”， 问题和矛盾得到有效的化解，同时此项制度的推行也得到了实践的成功印证。